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美国众议院审查特朗普政府的疫情应对情况

作者: 国际金融报 | 2020-04-28
截至北京时间4月24日7点31分,据约翰斯·霍普金斯大学数据,美国已有866646例确诊病例,确诊人数排名全球第一。

据《纽约时报》报道,由于目前美国疫情的严峻状况,美国国会众议院4月23日投票通过成立特别调查委员会,以审查特朗普政府对新冠疫情的应对以及对近3万亿美元经济救助计划的执行情况。

该委员会将由民主党众议员吉姆·克莱伯恩(Jim Clyburn)领导,有权传唤证人、调用文件,其职责是检查过去两个月推出的经济救助法案的执行情况,并审查“(政府)对新冠病毒危机的准备和应对”,包括政府对检测和隔离等问题的处理,设备和医疗用品的分发等。

民主党人认为,特朗普已经开始抵制内部监督机构,特朗普政府也反对任何形式独立审查,因此已经到了不得不对特朗普进行调查的时候了。

而调查特朗普最大的起因来源于,不少美国媒体曝出,原本应该用于救助美国小型企业总额3490亿美元的“薪水保护计划”(PPP),却被美国的大型企业给瓜分了。

美国众议院议长南希·佩洛西就在当天的讲话中特别强调,“此次调查会将重点放在确保工人的薪水和福利不被克扣,并确保用于保障中小企业的资金不会被大企业剥削。”

当下,美国员工不足500人的企业共有约3000万家,总雇员人数约为6000万,占美国劳动力的36.5%。

从3日开始放开申请,原计划发放十周,由美国小企业管理局(SBA)担保,并由美国各大商业银行提供的“无追索权贷款”3490亿美元,仅用13天就被支领一空,因此包括《纽约时报》《金融时报》在内的很多媒体进行调查发现,相当数量的款项竟流入了大企业手中。

有美国媒体认为,出现钱流入大企业这一状况并不足为奇。《纽约时报》在报道中写道,美国国会上月通过的刺激计划中规定小企业才有资格申领贷款,但一些条款却“暗暗允许”大型连锁企业获得数千万美元援助贷款。例如酒店和餐饮业中,有一个“以上实体经营场所的企业,只要每个场所雇员不超过500人,也适用申领”的漏洞。纽约人气汉堡品牌Shake Shack创始人丹尼·梅耶和首席执行官兰迪·加鲁蒂就被迫宣布将退还拿到的1000万美元贷款。

按照摩根士丹利的最新研究,美国政府将3490亿美元的PPP计划中的至少2.434亿美元资金分配给了一些上市公司。

为了解决资金错用的问题,众议院除了通过了对特朗普的调查,还于当地时间23日,以压倒性多数票通过了一项新经济刺激法案,为小型企业、医院和扩大医疗检测等,提供约4840亿美元的救助资金。这也是自疫情暴发以来,美国采取的第四轮经济刺激方案。

为了更好的监督管理,并确保这笔新的款项可以流入中小企业手中,美国小企业管理局(Small Business Administration)也在当地时间23日发布了最新指引,这使得大型上市公司“不太可能”获得美国政府这一轮小企业救济计划的资金。小企业管理局称,申请新冠病毒救助资金的企业必须证明贷款的必要性,并且不能利用其他资金来源。

记者 张者昂

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