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安倍松口,加澳退赛,多国施压!东京奥运会延期可能性增加,日本将受多大损失?

作者: 国际金融报 | 2020-03-27
随着疫情在全球扩散,各方要求东京奥运会延期的呼声越来越高。

3月22日,国际奥委会(IOC)召开临时会议,就包括东京奥运会延期举办等方案进行讨论,计划在4周之内作出决定,但“停办”将不作为讨论议题。

这是自疫情暴发以来,国际奥委会首次公开表示东京奥运会可能延期。

3月23日,日本首相安倍晋三也一改此前坚定的表态,称如果不能以完整的形式举办,那将不得不考虑延期。

东京奥运会原计划于7月24日至8月9日进行,残奥会原定于8月25日开幕。截至记者发稿,已有加拿大、澳大利亚两国奥委会宣布退赛。

图片来源:图虫创意

1

澳加奥委会退出

据央视新闻报道,当地时间3月22日晚,加拿大奥林匹克委员会和残疾人奥林匹克委员会发表声明,呼吁东京奥运会推迟一年举行,否则,加拿大将不会派出运动员参加。声明表示,加拿大的两个奥委会呼吁国际奥委会、国际残疾人委员会、世界卫生组织将东京奥运会推迟一年,“没有什么比运动员和国际社会的健康与安全更重要”。

随后,当地时间3月23日上午,澳大利亚奥委会召开执委会电视会议,对目前形势进行评估。全体执委一致表示:由于选手们不能保障正常训练,代表团将无法在今年7月集结。虽然国际奥委会将在四周之内作出是否将东京奥运会延期的决定,但澳大利亚已经提前通知选手,做好奥运会延期一年的准备。

澳奥委会首席执行官卡罗尔表示,国际奥委会一致强调运动员利益至上。“我们的选手分布在世界各地,疫情和旅行禁令阻碍了他们的备战,很显然,按照目前局势发展,奥运会无法按期举行”。

澳大利亚奥运代表团团长切斯特曼透露,25个项目选手们都赞同将奥运会延期,相信在2021年疫情必将得到控制,选手们将心无旁骛参加比赛。

2

多国呼吁推迟

受疫情影响,许多奥运资格赛停办、训练场馆关闭,运动员难以进行日常训练,参加比赛也面临健康风险。

据记者不完全统计,目前已有巴西、斯洛文尼亚、挪威、西班牙、英国等多国奥委会都表过态,希望能延期。巴西奥委会建议延期到明年。挪威奥委会则直言:“我们的明确建议是,直到全球疫情得到控制之前,东京奥运会都不宜举行。”

除各国和地区的奥委会外,各体育单项协会也先后发声要求将东京奥运会和残奥会推迟。

国际田联IAAF主席塞巴斯蒂安·科在给国际奥林匹克委员会主席巴赫的一封信中表示,在国际社会对新冠病毒流行病日益关注的情况下,按计划于7月和8月举行2020年东京奥运会是“既不可行也不可取”的行为。

美国游泳协会3月20日表示,无法保障选手训练时免受感染风险。次日,美国田径协会也致函美国奥委会,要求其向IOC传达希望东奥会延期的意愿。美国田径协会行政总裁西格尔在信中指出:“正确和负责任的做法,是优先考虑每个人的健康和安全。”

上周末,美国奥组委对300名运动员进行调查,结果是70%的人支持延期,41%的运动员直接表态反对东京奥运会如期举行,其中,18%的人更是表示希望IOC现在就能作出决定。

3

延期可能性增加

国际奥委会3月22日召开紧急会议后发表声明,承认在新冠肺炎疫情蔓延下,推迟奥运会是一个选项,讨论将在未来4个星期完成,但取消奥运会不会是讨论的议题。国际奥委会将评估全球卫生状况的快速发展及对奥运会的影响程度,然后作出决定。

3月23日,日本首相安倍晋三表示,如果新冠肺炎疫情导致东京奥运无法安全地举行,那么,推迟举行奥运会“可能无法避免”。

安倍同时表示,取消东京奥运会不是一个选项,这一点与国际奥委会不谋而合。根据东京奥组委和国际奥委会之前签订的合同,有权取消或推迟奥运会的是国际奥委会。

国际奥委会主席巴赫上周日接受媒体专访时说,改变奥运会举行计划很复杂,不像取消一场足球比赛这么简单。他强调,取消本届奥运会不公平,会打破上万名运动员的梦想。

路透社引述消息人士的话报道,东京奥组委正草拟的方案包括,缩小赛事规模、不设现场观众下闭门比赛、押后东京奥运一个月,甚至一两年,并估算不同延期方案的成本。

三井住友证券公司的最新分析显示,一旦东京奥运会正式宣布延期,日本经济可能会损失7.8万亿日元,相当于日本的GDP增速下滑1.4个百分点。

奥运会停办或延期,日本将有哪些损失?

在3月22日前,不论是国际奥委会,还是东京奥委会,或日本政府一直都没松口要停办奥运会,竭力保证奥运会如期举行,原因为何?

首先,举办奥运会成本高。

2012年,英国伦敦奥运会起初的预算是66亿美元,实际花费为200亿美元;2016年巴西里约奥运会预算仅为46亿美元,但实际花费也比预算翻了倍。据《经济学人》报道,1960年以后的奥运会基本都超成本运作,平均支出比预期超179%。

自2013年东京成为2020奥运会主办城市以来,日本已为这场盛会准备了7年。日本奥运会大臣桥本圣子表示,如果取消奥运会将面临非常高昂的代价。“目前,东京奥运会的最新预算是1.35万亿日元(约合人民币873亿元),其中日本政府提供1200亿日元用于建造奥运场馆,300亿日元用于残奥会”。

据《时代周刊》估算,日本已经为东京奥运会耗资约250亿美元,是最初成本预算的4倍之多。

其次,日本希望借助“奥运效应”重振经济。

资料显示,上一次日本奥运会在1964年举办,当时东京开展了大规模的基础设施建设,城市规模扩大,交通网点增多,体育场馆与其他服务设施拔地而起,与之相关的行业强劲发展,制造业、建筑业、服务业、运输和通信行业共同形成了1962年到1964年的“奥林匹克景气”。

而目前,日本经济在低利率的大背景下一直没有起色。据日本内阁发布的数据,2019年四季度,日本实际GDP增速(环比折年率)下降了6.3%,降幅远远大于预期,创下了2014年三季度以来的最大跌幅。2019年全年,日本GDP实际增速为0.7%,与预期的1.1%相比,相差0.4个百分点。日本首相安倍晋三表示,“我想让奥运会成为扫除15年通货紧缩和经济衰退的触发器。”

上海对外经贸大学日本经济研究中心主任、全国日本经济学会副会长陈子雷此前在接受《国际金融报》记者采访时表示,如果奥运会不能顺利举办,对日本无论从政治、经济,还是国际地位上都会有很大的影响。“奥运会对于日本经济周期走势意义重大,日本政府希望通过奥运会摆脱经济下滑的态势。而奥运会一旦取消,‘奥运效应’就会消失。日本从去年10月开始将国内消费税税率从8%上调至10%,导致个人消费滑坡,日本政府希望通过奥运会拉动消费,与此同时,带动国内企业投资和房地产投资。此外,奥运会将吸引一大批海外观众,将提振旅游业收入。但如果奥运会取消,上述愿景将全部成为泡影,日本经济今年或将进入全面衰退”。

第三,若奥运会停办,国际奥委会也将面临严峻考验。

目前,夏季奥运会带来的相关收入仍然是国际奥委会的主流收入。据国际奥委会官网2013年-2016年财报显示,该机构73%收入来自出售转播权,18%来自TOP赞助商,5%来自其他收入,4%来自其他合同权利售卖。90%收入用于办奥运会和体育发展,金额高达50亿美元。除了办奥运,这笔钱还会给到各国/地区和国际体育主管机构,资助全球运动员。例如,里约奥运会时,国际奥委会向各个国际体育机构提供了5.4亿美元,另有5.4亿美元给了各国/地区奥委会。如果停办一届奥运会,将给国际奥委会带来前所未有的经济冲击。

尽管国际奥委会高级官员迪克·庞德(Dick Pound)此前在接受采访时表示,国际奥委会设立了大约10亿美元的救急基金(为一些必须依赖国际奥委会才能平衡预算的国际运动联盟而建立),但这比于停办一届夏季奥运会的损失来说,杯水车薪。

最后,奥运会利益相关方将承受巨大损失。

据悉,仅美国全国广播公司(NBC)在东京奥运会的转播权上就花费了14亿美元。此外,数十家赞助商已花费超过30亿美元。若停办,全球保险公司将面临巨额账单,承保成本将高达数十亿美元。据杰富瑞集团(Jefferies)分析师估算,2020年奥运会的保险成本为20亿美元,其中包括电视转播权和赞助,另外还有6亿美元的招待费用。

历史上,只有1972年的慕尼黑奥运会因奥运村遭遇恐怖袭击而被迫暂停了34个小时。若东京奥运会推迟到年底进行,会产生哪些影响?

国际奥委会高级官员迪克·庞德(Dick Pound)在接受美联社采访时提到,由于奥运会涉及太多利益相关方,奥运延期并非一个简单的时间问题。延期或易地举行奥运会的可行性有待商榷。

首先,下半年,职业体育赛事的日程表安排紧凑。从10月份开始,北美会陆续举行美国国家橄榄球联盟(NFL)、大学橄榄球、棒球、篮球和曲棍球比赛。欧洲各地也陆续开始举办各种赛事,包括英格兰、西班牙、德国、法国和意大利的足球联赛,还有各种板球和橄榄球联赛。在这样的情况下,运动员和各个国家队或将难以协调奥运会和联赛赛程。

其次,推迟举办奥运会,对转播商而言同样是一大考验。由于下半年有众多职业赛事转播计划,而且奥运期间的广告时段销售事宜已经基本确定,广播公司将难以接受奥运改期的安排。

第三,东京属于亚热带季风气候,原定举办奥运的七八月份,平均最高气温为30摄氏度左右,最低气温为23摄氏度左右,而到了11月平均最高气温将降到16.7摄氏度,最低气温为9.5摄氏度。低气温对于田径比赛以及一些户外赛事将产生影响。

记者 李曦子

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