全球经济面临衰退，救助家庭和企业是当务之急
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《对抗衰退》（Fighting the slump）
【首文】世界经济
对抗衰退
病毒肆虐，政府要能灵活便捷地调整对个人与企业的财政支持【新冠报道】
仅仅两个月，世界经济就已天翻地覆。股市暴跌三分之一，在许多国家，为遏制病毒扩散，工厂、机场、办公室、学校及商店都已关闭。劳动者担心工作不保，投资者担心企业发生债务违约。这一切预示着世界将经历现代史上最急剧的经济萎缩之一。中国在1月和2月的GDP较去年同期大概缩水了10%至20%。只要病毒持续肆虐，美国和欧洲就很可能出现类似的萎缩，这又可能引发亚洲经济进一步下行。政府需要大规模干预，以确保这场冲击不会恶化为大萧条。但仅靠规模还不够，还得启用新的财政手段，而且要快。
西方国家的政府已承诺投入巨资挽救经济。据粗略估计，美、德、英、法、意在支出承诺、减税、央行注资及贷款担保等方面的投入将共达7.4万亿美元，占这些国家GDP总值的23%。然而其中超过五分之四都是由央行承担的，许多政府的作为还是太少。从暂缓按揭还款到向巴黎的咖啡馆提供纾困金，可推出的政策多种多样。与此同时，正统刺激手段这次可能不大奏效。富裕国家的利率接近零，央行因而无法再动用其主要杠杆。政府通常会在经济低迷时期设法刺激需求，但人们被困家中，难以自由消费。历史上可供借鉴的经验不多。1918年流感大流行发生在经济遭受战争破坏之时。中国经受了封城抗疫，但其社会模式不同于西方国家。该怎么办？经济方案需要针对两个群体：家庭和企业。而且必须迅速、高效且灵活，这样即使疫情在消退后卷土重来，劳动者和企业也有信心政府会根据需要再次调拨援助。先说对家庭的救助，这需要政府大量拨款。目标之一是保护弱势群体，方法是补贴病假工资以及确保没有医保的人能获得医治。但同时还需要通过补贴员工工资来防止开工严重不足的公司裁员，在这方面德国已率先行动。政府还需要临时部署数字系统向家庭直接派发现金，就像香港希望做的那样。目标应该是打造可以迅速调整支持力度的能力。… …
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