严监管下 商业保理行业去劣存优
近几年，商业保理已成为供应链金融中发展最快的行业之一，在缓解中小微企业融资难、融资贵，降低企业杠杆率和改善商业信用环境方面发挥了重要作用。同时，也因快速发展埋下了不少隐患。近日，深圳、大连两地对此开展了清理整顿活动，一场促进商业保理行业健康发展的大幕拉开。
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清理整顿全面开启
3月5日，深圳市地方金融监管局发布《关于深圳市疑似“失联”商业保理企业名录的公告》，一次性公布5238家疑似“失联”商业保理公司名单。在2019年年底召开的第四届中国商业保理融资合作洽谈会上，深圳市地方金融监督管理局党组书记刘平生曾透露，深圳现有商业保理公司7637家，约占全国的70%。以此推算，深圳作为我国商业保理重镇，此次公布的疑似“失联”名单大约占据全国现存商业保理公司总数的五成，一时间成为行业清理整顿的标志性事件。
同一天，大连市金融发展局发布《关于进一步开展商业保理行业清理规范工作的通知》，公示了18家疑似失联保理企业名单。大连市金融发展局表示，“失联”类企业可在1个月内向市地方金融监管局提交相关材料并申请验收，证明不在失联类、空壳类企业的认定标准范围内。对于验收合格的企业，地方金融监管局及时将企业移出非正常经营类企业名单。地方金融监管局对非正常经营类企业名单实行动态管理，日后完成整改的，也可申请验收，整改验收合格的纳入正常经营类企业名单。
面对当下商业保理企业大规模失联，一位行业人士并不吃惊。他告诉期货日报记者，如今行业出现这种现象早有预兆。2019年时，银保监会发布《关于加强商业保理企业监督管理的通知》（以下简称《通知》），对集中度、关联交易、不良资产分类、拨备计提、杠杆比例等作出具体规范，还从市场准入、监督管理措施、监督管理责任以及优化营商环境方面作了简要规定。这导致企业应对监管的成本也越来越高，考虑是注销还是继续保留公司成为当时很多商业保理企业的“思考题”。
记者注意到，商业保理行业近几年发展速度迅猛。由商务部中国服务贸易协会与鲸准研究院联合发布的《2019年中国供应链金融行业发展报告》提到，在供应链金融中，供应链的通常解决方案为商业保理。
据中国服务贸易协会商业保理专业委员会测算，自2012年商业保理起步开始，商业保理企业已累计提供应收账款融资达3万亿元，服务中小企业数量超过300万家。仅2018年就为中小企业提供融资1.2万亿元，受益的中小企业达120万家。但伴随着商业保理行业的快速发展，一些不容忽视的问题也随之出现。因快速发展而抢注保理公司导致行业内存在不少“空壳企业”“失联企业”“僵尸企业”等非正常经营的企业。
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多项措施保驾护航
记者梳理资料发现，自从2018年商务门发布《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》，把商业保理、典当、融资租赁的监管职能划分给地方金融管理局以来，各地监管不断增加，例如要求企业按时申报经营数据、实际地址约谈核查、公布联系不到企业名录等措施；2019年，银保监会发布的《通知》是自融资租赁、商业保理、典当行三类“类金融”机构划归银保监会监管后，首份类金融监管文件。
《通知》明确各地金融监管局要推动成立商业保理行业清理规范工作领导小组，并确保2020年6月末前完成存量商业保理企业清理规范工作，并向银保监会报告。自此，商业保理市场一轮行业大洗牌开启。如今商业保理重镇深圳，大连相继做出动作。多位行业观察人士认为，后续其他地区肯定有相应举动，严监管仍是主基调。
那么，商业保理作为供应链金融中发展最快的融资模式，此番“清退潮”会对供应链金融发展造成哪些影响呢？中国商业经济学会副会长宋向清接受记者采访时表示：“商业保理的存在为中小企业打开了应收账款融资新渠道。作为第三方服务，商业保理细分了融资市场，顺畅了商业交易，保证的资金安全，具有专业性、科学性、现实必要性，应该鼓励和支持。深圳商业保理行业出现的问题是客观的，问题也是比较严重的，及时出台相关措施，通过注销‘失联’或违规商业保理公司来整顿市场，进一步保障各方权益是适当的。”
“但是，我们不能因为行业中出现了问题就把它一棍子打死，商业保理对整个国民经济尤其是中小企业的发展具有重要意义。”宋向清表示，其作为供应链金融中发展最快的融资模式，深受市场欢迎，深得企业信任。此番“清退潮”具有三方面意义：一是去劣存优，通过有序淘汰不规范商业保理公司，整顿了市场，规范了行业；二是可以推进商业保理市场的自律，壮大一批优质商业保理品牌，从而进一步做大做强商业保理行业；三是重树深圳市商业保理行业在全国的龙头地位，并将为全国商业保理行业完善制度和标准提供经验和模式。
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