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特朗普颁布旅行禁令!明星感染,NBA停赛!美国“钟南山”称情况将“变得糟糕”

作者: 国际金融报 | 2020-03-13
新型冠状病毒在全区肆虐,美国已经在更大范围内按下“暂停键”。1

政府、国会紧急行动

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)终于改变之前轻描淡写的论调,承认新冠病毒的严重性。他于当地时间3月11日晚间发表11分钟的电视讲话,称新型冠状病毒为“可怕的感染”,并说他发表的演讲是“对新型冠状病毒暴发的前所未有的反应”。不过他表示:“这不是金融危机,只是一个短暂的时刻。”

此前一天,特朗普还一直表现出不以为然的态度。当时他让美国人“保持冷静”,并说这种病毒很快就会消失。

特朗普在周三晚间的演讲有两大重点。

首先,严防欧洲病例“倒灌”。他宣布,从上周五午夜开始的未来30天内,将暂停所有从欧洲到美国的旅行业务,以遏制新型冠状病毒的传播。他说,欧盟“未能采取与美国为遏制新型冠状病毒暴发而采取的相同预防措施”。已经“脱欧”的英国将不包含在此次对欧洲大陆的旅行禁令中。他谴责来自欧洲的旅行者将冠状病毒带入美国。

美国国土安全部随后澄清说,这些限制只禁止从欧洲旅行进入美国的外国人。旅行禁令不适用于返美的美国公民及其直系亲属以及美国永久居民。

美国此前对来自中国的旅行者施加了限制,禁止所有人前往伊朗旅行,并警告美国人不要前往意大利和韩国部分地区。但在此次讲话中特朗普表示,“同时,我们也在关注中国和韩国的(疫情)形势。随着他们(中韩)情况的改善,我们将重新评估现有的限制令和预警措施,以考虑提早开放通航的可能性”。

第二,帮助企业和个人解困。特朗普表示,他将“很快采取紧急行动”,为遭受冠状病毒袭击的小型企业和个人提供财务缓冲,包括要求国会为小型企业管理局的低息贷款计划增加资金500亿美元。此外,特朗普表示,他将推迟对受该病毒影响的某些企业的纳税。

特朗普还要求国会在正在讨论的刺激方案中,考虑带薪病假和工资税减免。此外,特朗普还说,医疗保险公司已同意扩大保险范围,将覆盖新型冠状病毒治疗以及免除相关的自付费用。

不过目前,特朗普有关消减工资税的呼吁并没有得到国会两党的广泛支持。他曾经花数天时间在公开和私下场合试图推行这一策略。

特朗普讲话之后,众议院民主党在当地时间周三晚间出台紧急立法,以确保工人获得带薪病假并在失业后获得帮助,从而帮助减少冠状病毒暴发的经济影响。

这项立法是对特朗普上周签署的83亿美元紧急支出法案的补充,最初的一揽子计划主要针对由病毒引起的与健康最直接相关的需求,其中包括促进公共卫生研究和在全国传播冠状病毒检测试剂盒的规定。此次紧急立法,主要针对带薪病假,增加失业保险,保证免费冠状病毒检测,防止对主要消费品的价格欺诈,并扩大对低收入家庭和儿童的联邦食品援助等。

这一法案预计将于当地时间3月12日进行投票,有望在众议院轻松通过,不过目前尚不清楚共和党控制的参议院何时或是否通过该法案。

2

美国CDC:一些“流感”死者可能实患新冠肺炎

3月11日,美国国会众议院监督委员会就新冠肺炎疫情举行听证会。在听证会上,美国疾控中心(CDC)主任雷德菲尔德(Robert Redfield)承认,在美国,确实有一些“流感”死者实际感染的可能是新冠肺炎。

听证会期间,众议员罗达(Harley Rouda)直接发问:“在没有检测试剂的情况下,是否存在这种可能性,那些容易感染流感的人,也许在实际感染了何种病毒这事上,被错误地归类了?是否很有可能,他们实际感染的是新冠肺炎?”

雷德菲尔德回应说:“标准的做法首先是进行流感检测,如果他们得的是流感,检测会呈阳性。”

罗达追问说:“但那仅仅是在他们被检测了的情况下。如果他们没被检测过,我们就不知道他们到底感染的是什么。”

雷德菲尔德回答说:“是的。”

罗达说:“好吧。那如果有人死于流感,我们是否会做尸检,看看他得的到底是流感还是新冠肺炎?”

雷德菲尔德说:“疾控中心针对肺炎死亡病例有一个监测系统。这系统并不覆盖每个城市、每个州、每家医院。”

罗达追问道:“所以,在美国,人们可能表面上是死于流感,实际上却可能死于新冠病毒,对吧?”

雷德菲尔德回应说:“迄今在美国,一些病例的诊断情况确是如此。”

日本朝日电视台2月21日曾报道称,美国1.4万名因流感致死的人中部分可能死于新冠肺炎。不过随后,美国疾病控制与预防中心(CDC)22日回应媒体询问表示,CDC没有证据支持日本朝日电视台的相关猜测。

3

美权威专家:情况将更加严峻

在美国,特朗普发表演讲当天,人们对病毒威胁的担忧达到新的高度。地方和州官员已采取各种措施来遏制该病毒的传播。纽约州州长宣布,将会派遣美国国民警卫队前往纽约市以北的一座城镇,帮助控制新型冠状病毒疫情的扩散。

许多学校宣布将无限期关闭,包括哈佛大学和麻省理工学院在内的几所精英大学宣布,课程将在线上进行,学生应避免返回校园。一些疗养院禁止来访者入内,全国各地的工作场所都通知员工在家中工作。特朗普甚至也作出了让步,取消了在内华达州和科罗拉多州的竞选活动。按照原定行程,特朗普3月13日将参加一个筹款活动,14日将在共和党犹太人大会上发表讲话。

而民主党候选人拜登和桑德斯也因为新冠病毒疫情而被迫取消了周二晚的大型集会,这对美国的竞选传统是一个戏剧性的改变。一般候选人喜欢利用这类大型集会动员支持者并鼓舞他们的士气。

但不好的消息不断传来。美国好莱坞著名演员汤姆·汉克斯(Tom Hanks)3月11日在推特(Twitter)表示,他与妻子在澳大利亚感染了新冠肺炎(COVID-19)。63岁的汤姆·汉克斯与妻子身在澳大利亚,他在当地正为一部讲述猫王生平的电影进行筹备工作。

在犹他爵士队中锋戈贝尔(Rudy Gobert)新冠肺炎检测呈阳性后,NBA宣布暂停所有比赛。

据美国《国会山报》3月11日报道,美国民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔当天晚上表示,其华盛顿特区议员办公室一位员工的新冠病毒检测结果呈阳性。报道称,这是美国国会出现的首例确诊病例。

此外,美国商业内幕网站统计,至少有六位国会议员与新冠病毒感染者接触后宣布隔离。国会大厦也准备在本月余下时间暂停公众旅行。

在全美范围内,患病人数不断扩大。根据约翰·霍普金斯大学的实时追踪数据,截至北京时间3月12日中午12点,美国确诊人数超过1300例。高发地区仍集中在华盛顿州、纽约州,以及加州。

美国顶级医疗专家、美国国家过敏和传染病研究所所长、特朗普政府冠状病毒特别工作组成员安东尼·福西(Anthony Fauci)在周三早些时候的国会听证会上说:“虽然在某些方面控制住了新冠病毒传播,但情况会变得更严峻”。

福西的证词清晰地描绘了美国在未来几周和几个月内所面临的形势,重点包括以下六点:

一、未来将看到更多病例,事情会变得比现在更糟。

二、任何可能的病毒疫苗至少还需要一年或一年半的时间面世。

三、联邦政府正在寻求大规模扩展测试,包括加强监管。不检测确实意味着无法知道到底有多少人感染,目前有商业检测公司参与,可以扩大大量检测范围,而且美国正在实施两种检测并行政策:一种是医疗系统的检测,也就是医生认为有必要的检查;另一种是公共卫生系统的监测,也就是主动对某些人群进行检测。

四、流感的死亡率为0.1%,新冠病毒的死亡率是其十倍。WHO估计COVID-19的死亡率为2%。不过福西说,如果将所有估计有可能但尚未被诊断出的病例计入在内,新冠病毒死亡率可能接近1%。与常规的季节性流感相比,2009年的H1N1“猪流感”流行病的致死率甚至更低。

五、新冠病毒会糟糕到什么程度?这取决于能否做好这两件事:能否控制从外面涌入的受感染人群,以及美国国内能否做好防控和缓解措施。总之,情况会变得更糟。

六、美国当下需要非常认真地采取缓解措施。

福西说,未来几周非常关键。虽然这种冠状病毒在某些方面得到了遏制,但社区传播和国际旅行导致美国出现更多病例。

此前,美国国会参议院共和党人敦促特朗普让福西更多地参与联邦政府应对冠状病毒的事务中来。一些批评人士认为,负责主持新冠病毒应对工作的美国副总统彭斯提供的每日简报不足以传达政府的信息并让公众放心。而福西具有权威专业知识,可以做到更多。

自1984年以来,安东尼·福西在六任总统任期内,为政府提供公共卫生建议。在美国出现冠状病毒危机后,他是美国最受公众关注和信任的人物,他有时表态与白宫传递的更为乐观的消息有所不同。他在听证会上也表示,自己“从不退缩”告诉总统事实。

福西的评论与本周美国其他高级卫生官员的评论相呼应。美国外科医生杰罗姆·亚当斯(Jerome Adams)周二在美国广播公司(ABC)的“早安美国”节目中说:“人们应该知道,情况可能会变得更糟。”

4

检测能力仍是最大问题

随着越来越难以控制和追踪这种疾病,美国更多的城市出现疫情暴发。福西说,卫生官员现在正在努力加强在新冠病毒方面的检测。专家们认为,目前缓解手段是社区可以做的最好的事情。

不过,外界对于美国的检测能力仍持怀疑态度。

有民主党人批评特朗普政府准备和应对不力,尤其在检测方面“远落后于”其他国家。他们在连续两天的国会听证会上不断质问作证的卫生官员,为什么韩国等其他国家一天可以检测上万人,而美国目前检测的还不到一万人。

据《卫报》报道,来自弗吉尼亚州的民主党众议员唐·拜尔称,“新冠肺炎疫情已经来了。美国已有超过1000例病例,我们已经面临全国大流行。我们不需要隔离墙或是旅行禁令,我们需要检测。总统先生,检测在哪里?”

在中国1月初公布并共享新冠病毒的基因测序信息后,美国疾控中心在7-10天的时间里就研发出了检测试剂,但是2月初批量生产发放到各地公共卫生实验室的检测试剂在质量控制监测过程中发现问题,替换这批试剂花了几周的时间。同时,由于监管程序等原因,美国公共卫生当局一开始没有让私人测试公司参与。

本周二,负责全美新冠病毒应对工作的副总统彭斯表示,100多万份检测试剂已分发出去,本周还将有400多万份可以就绪,商业检测机构美国实验室公司(LabCorp)和奎斯特诊断公司(Quest Diagnostics)都可以做新冠病毒检测。

美国公共卫生系统目前检测能力为75000人。联邦官员说,地方机构的作用将变得更加重要。不过直至本周,美国好几个州都没有可以测试该病毒的实验室。

此外,有信息显示,美国政府在处理病毒问题上并没有完全公开透明,也令外界担忧四起。

路透社3月11日消息称,据4名特朗普政府官员称,白宫已下令联邦卫生官员对最高级别新冠病毒会议内容保密;这一不同寻常的举措限制了信息,并阻碍美国政府对疫情蔓延的应对。

这些官员称,自1月中旬以来,已在美国卫生及公共服务部(HHS)一个高度戒备的会议室就感染范围、隔离和旅行限制等问题进行了数十次秘密讨论。HHS是应对新冠病毒疫情的关键机构之一。

上述消息人士称,没有安全许可的工作人员不能参加这些跨部门会议,政府专家也不例外。这些会议包括视频电话会议。“我们有一些非常重要的人,但他们没有安全许可,也不能进去。”一位官员称,”这些会议不应该是机密会议。“

这些消息人士还称,国家安全委员会(NSC)下令要求保密。”命令直接来自白宫“。

对于这一消息,白宫称政府在这一方面保持“彻底的透明度”。国家安全委员会(NSC)发言人John Ullyot表示:“从回应冠状病毒的第一天起,NSC就一直坚持彻底透明的原则,而白宫冠状病毒特别工作组的会议都在未分类的级别上举行。”

华尔街股市周三暴跌近5%。投资者原本就因等待美国相关措施感到不安,而白宫下令联邦卫生官员将数十场病毒相关会议列为机密的消息,更是加剧了投资者的紧张情绪。特朗普周三晚间的电话会议对于安抚投资者情绪收效甚微。特朗普发表讲话后,道琼斯工业平均期货价格暴跌。

经济学家警告说,如果国会不提供旨在避免由病毒引起的裁员和消费者恐慌的周期的刺激措施,美国可能会陷入衰退。不过由于上一轮金融危机后美国加强了监管,不太可能出现上一轮金融危机的规模。

特朗普周三会见了美国顶级银行首席执行官,讨论了金融部门如何帮助支撑受衰退影响最大的企业。银行家们强调,随时准备帮助客户渡过财务困境,同时稳固美国经济。特朗普星期三晚说:“我们的银行和金融机构拥有充分的资本,而且实力异常强大,我们的失业率处于历史低位。”

5

病毒继续全球大范围扩散

医学专家已经多次警告,不可忽视这场传染病的严重性。

特朗普发表电视讲话之前,世界卫生组织(WHO)总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)在日内瓦总部的记者会上宣布,WHO经过疫情评估后认为,新冠肺炎已构成“全球性流行病”(pandemic)。这引发了美国市场行情的迅速下滑。

谭德赛说,过去两周,中国以外新冠肺炎确诊病例数增长了13倍,受影响国家和地区数增加了两倍;目前114个国家和地区的确诊病例累计超过11.8万例,死亡病例达到4291例,还有数以千计的人在医院里为生存而战。未来几周内预计确诊病例数、死亡人数,以及受影响国家和地区数量还将进一步攀升。他说:“我们以前从未见过冠状病毒引发的大流行。我们以前也从未见过得到控制的大流行。”他再次呼吁各国采取紧急、积极的行动。“我们已经响亮而清楚地敲响了警钟”。

WHO应急计划部门主管Mike Ryan表示,定性为全球流行病并不会改变该机构的应对方式。

他还指出,疫情有“很强的可控制性因素”,而且“很有希望让曲线缓和下来,并降低病例数”。

英国爱丁堡大学流行病学教授Mark Woolhouse称,“现在很清楚了,新冠肺炎将与我们共存相当长的时间,我们所采取的行动必须是能够在长时间内实行的措施。”

联合国秘书长古特雷斯在世卫组织将冠状病毒疫情描述为“大流行”后表示,新冠疫情是我们所有人都面临一个共同的威胁。他呼吁团结一致,采取紧急行动。

在被特朗普诟病的“未能采取与美国相同预防措施”的欧洲,局势不断恶化。欧盟27个成员国无一幸免,其中意大利的局势最糟糕,病例已经破1.2万,而且死亡率全球最高。

在宣布严格的全国封城规定两天之后,意大利继续收紧封锁政策,该国总理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)周三下令,除药房、杂货店、银行和公共交通维持运营之外,关闭酒吧、发廊和其他非必要企业。在意大利,近6000万人的工作生活受到影响。

在整个欧洲,从周二到周三,确诊感染的数量猛增了近四分之一,达到22000多个。欧洲其他疫情严重的国家法国、德国、西班牙也都出现了确诊总数急升:法国的确诊数量接近2300例,西班牙的感确诊数量接近2200例,每个国家都增加了约500例。德国也有约1600名确诊病例。英国,荷兰,瑞典,挪威和瑞士各有400例确诊感染。丹麦和比利时均报告了300多例。甚至连冰岛这一岛国也未能幸免,在约36.4万人口中,出现80多感染病例,是全世界人均感染病例数最高的国家之一。

新冠病毒在意大利乃至整个欧洲的传播速度,令一些国家医疗体系不堪重负,并争先恐后地提出遏制计划。

伊朗成为中东地区内的疫情重灾区,确诊病例不断攀升外,该国多位政界重要人物也相继被感染,包括第一副总统贾汉吉里(Eshaq Jahangiri)、负责女性和家庭事务的女副总统埃卜特卡尔(Masoumeh Ebtekar)等。

伊朗卫生部3月11日宣布,过去一天,伊朗境内新增新冠肺炎感染者958例,累计9000例,新增死亡63例,累计354例,已有2959人治愈。阿拉伯国有电视台援引伊朗传染病专家、国家流感委员会委员马达尼的观点称,预计未来两周内,伊朗首都德黑兰可能有多达40%的人感染新冠肺炎。

记者 袁源

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