重要信号,最强地级市开始过紧日子!
作者:
米筐投资
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07-24
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紧日子的风还是吹到了苏州。前段时间,苏州发布了党政机关习惯过紧日子的十条举措。起初以为是比较概念化的宣传式操作,但仔细看了一眼,内容比较扎实全面,一些操作还挺具有开创性。节省开支方面,原则上不得新增租用办公用房和业务用房;公车使用年限未达到10年和行驶里程未达到10万公里原则上不予更新;高铁沿线公务出行原则上不安排公务用车和租车保障。
盘活闲置方面,要求推进低效运转资产集中管理、统筹使用,闲置土地、房产等要采取置换、出租、拍卖等方式深化盘活利用;维修改造项目拆除的设施设备、装饰材料等要深化再利用。
另外,会议室、公共服务设施要全面共享共用,具备条件的党政机关停车位、室外卫生间及活动场所等要积极向社会开放,实现应开尽开。
不同于很多城市过紧日子那种“打印要双面”的浮于表面。苏州的上述措施,既有盘活存量资源的创新意识,也有公共服务设施社会共享的服务理念,过紧日子的同时也在提高治理水准。但更多人还是不买账。大家关心苏州这番操作是不是只是停留在口号,是不是在作秀,毕竟最强地级市的人设做出这种操作还挺不容易让人理解。财政从来都不是一个纯粹的经济问题,要想把握政府的真实意图和动向,不能光看文件,还要看资金的流向。我特意查了一下苏州的三公经费(因公出国、车辆购置及运行、公务接待)的支出情况。这些费用一直以来都是地方公务支出的大头,所以想要看一个地方过紧日子到底是玩真格的还是搞作秀,看这个指标就可以了。2023年,苏州市三公经费支出1.36亿元,乍一看也不少,但这个数字在全国万亿城市中仅位列13位。![](http://pic.cache.fxlangyabang.com//wx_pic/2ab4d9e8e49ff6e451d2ebf67137f134-d6bd5976418ac1a59292208c50c677d2.jpg)
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为什么苏州过紧日子很有标志性意义,这是一个经济基础优秀的城市在不确定时代的未雨绸缪。我们需要明白苏州的家底在国内城市中到底是一种什么水平。衡量一个城市财力表现最直观的指标是一般公共预算收入,目前上半年数据还没出来,我们暂且拿去年的数据作参考。2023年,苏州全年一般公共预算收入2456.8亿元,比上年增长5.5%,在全国城市阵营中仅次于上海、北京、深圳、杭州这四座城市。![](http://pic.cache.fxlangyabang.com//wx_pic/2ab4d9e8e49ff6e451d2ebf67137f134-b37de20f7f51027fdc1d79249873adf7.jpg)
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当苏州这种优等生都过起了紧日子,全国其他兄弟城市也应该有种危机感。其实,过紧日子的号召已经发出很多年了,但一直以来很多地方的执行力度很感人。比如一些省会城市口号很响亮,但三公经费也是实打实的不降反增。到了今年年初,情况有了新变化。财政部按照去年年底经济工作会议的精神,提出了明确的约束预算要求,督促各地严格管理各自的经费支出,进入紧日子模式。通知发出后,不少地方开始积极响应,像湖南、安徽这种中部省份也发布了相应的落实措施。紧日子正在从政策呼吁性质的软约束变成近乎于考核标准的硬指标,财政紧平衡的状态正在全面到来。更深远的背景,今年一季度全国一般公共预算收入依然在下行,同比下降2.3%。刚刚我们也提到,苏州一季度预算收入增长不是很明显,其他万亿城市的表现也不是特别乐观。尽管26座万亿城市中有25座预算收入均取得正增长,但大部分城市增速不足3%,这些城市代表的是我国最能打的城市,代表的是数据最光鲜亮丽的一面。当万亿级城市拉动乏力,其他三四线城市的财力状况可想而知。如果把统计的标尺放到各个省份间去比较,财力紧张状况更为明显。比如山西,今年一季度,山西全省一般公共预算收入完成893.8亿元,比上年减收170.8亿元,下降了16%。不只山西,还有江西、河北、陕西等七个省份的一季度的预算收入均出现不同程度的下滑。不是所有人都具备苏州这种财政禀赋,当收支表现开始下滑,还有什么资格不在开源节流方面加倍努力?当然,具体到怎么过紧日子,也是一门科学,既容易流于形式,也容易形成啥都不干的摆烂式躺平。真正的做法是把省下的钱花在刀刃上。还是拿苏州举例,几乎在苏州过紧日子通知发出的同时,苏州抢人力度再次升级,发布2024版“1+8”人才政策,拿出真金白银吸引全球人才。![](http://pic.cache.fxlangyabang.com//wx_pic/2ab4d9e8e49ff6e451d2ebf67137f134-e6ce5fbe21e7062d997c206e6be1fa37.jpg)
![](http://pic.cache.fxlangyabang.com//wx_pic/2ab4d9e8e49ff6e451d2ebf67137f134-5baaf0328336079f1904db3cbc73d87e.jpg)
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