川渝加速推进双城经济圈：23分钟直达的超高速磁悬浮近了？

25.02.2020

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导读：双方议定，共同谋划一批具有突破性、引领性、标志性的重大工程项目、重大政策、重大改革举措，积极争取纳入国家规划。

作者 | 第一财经 李秀中

自1月初中央财经委员会第六次会议提出推动成渝地区双城经济圈建设以来，近两个月川渝两地密集对接协调，从编制工作方案和任务清单，相关研究和规划的对接、完善联系机制，筹备高层会议等多个方面加紧推进。

川渝两地密集对接

1月17日，四川省发改委主任李刚率队赴重庆，与重庆市发改委召开深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈建设工作对接会。在这次会议上，双方研究了推动成渝地区双城经济圈建设第一次联席会议方案，讨论了深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案、2020年度重点任务清单、川渝两省市共同争取国家支持的重大事项清单及工作机制等文件。2月21日，川渝两省市发改委在成都联合召开深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈建设2020年第二次调度会。此次会议强调，要强化协同联动工作机制，在两省市发展改革委间建立常态化沟通对接机制，争取尽快组建联合办公室。要加大向上争取力度，在重大事项上相互支持、形成合力，争取国家更大支持。西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾向第一财经表示，根据中央财经委会议，国家会出台针对成渝双城经济圈的相应规划。因此，双方都在加紧研究和对接协调，共同提出一些重大事项，争取写入国家规划里。“比如建设综合性国家科学中心，目前国家批了北京、上海、合肥和深圳4个国家科学中心，成都和重庆都提出要建设国家科学中心，因此，在建设双城经济圈的背景下，双方协调联手，共同争取就具有更有利的条件。”戴宾表示。不仅如此，在两地发改委主要领导之间的正式会商之外，双方各地区各层级政府部门都在积极地研究对接。戴宾表示，春节前的20多天都没有闲着，凡是中央财经委第六次会议提到的内容，四川这边都在分部门对应研究。重庆综合经济研究院院长易小光向第一财经表示，两地发改委系统加紧沟通就是贯彻会议精神，抓紧把这个战略转化为实际行动。国家即将启动“十四五”规划编制，双城经济圈建设怎么融入到“十四五”规划之中，两省市发展战略规划怎么对接，需要做很多工作。不仅如此，由于这是跨行政区的合作，合作协调机制的构建十分重要。1月两地发改委的对接会议上，双方提出，要建立完善两省市党政主要负责同志联席会、常务副省长（市）长协商会议、日常统筹调度以及专项工作协调等多层次、常态化工作机制，推动设立两省市联合办公室。

启动标志性大项目

在1月份的对接会上，双方还议定，要深化细化量化共同争取国家支持的重要事项，共同谋划一批具有突破性、引领性、标志性的重大工程项目、重大政策、重大改革举措，积极争取纳入国家规划。易小光表示，成渝双城经济圈建设需要组织协调、机制体制创新，还要策划一些重大项目，特别是以交通基础设施为主的互联互通项目，促进两地一体化进程。在当前新冠肺炎疫情下，如何共同推进公共卫生体系建设也是重要的合作内容。对于重大项目的启动，戴宾表示，如果成渝两地争取到综合性国家科学中心，那么在这个重大平台上，就可以引进国家重大科学装置落户。另外，川渝双方也在考虑建设更为快捷的高铁。去年，成都在编制其《东部新城综合交通规划》时就预留了成渝600~800公里/小时超高速磁悬浮建设通道。按800公里时速计，成渝两地仅23分钟直达，超高速磁悬浮将迅速促进成渝两座城市加速融合。当然，超高速磁悬浮建设还停留在设想阶段。不过，戴宾表示，超高速磁悬浮就是适合城市之间有足够客流量的点对点的运输，比如京津、广深、成渝这样的双城之间的客运。易小光也表示，成渝双城经济圈尤需加强交通基础设施建设来推进同城化，带动两地协调发展。中央财经委第六次会议也提出，要加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享。最近几年，川渝两地合作升温，每年都会推出重点合作任务清单，并制定推进时间表。2018年，川渝两省市签署了《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》，两地有关部门和市、区签署了12个专项合作协议。2019年，双方又签署了《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》《关于合作共建中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”的框架协议》以及15个专项协议（方案）。根据这些协议制定的重点任务的涉及面非常广，包括战略协同和规划衔接、生态环境联防联治、基础设施互联互通、开放通道和平台建设、区域创新能力提升、产业协作共兴、市场一体化发展、公共服务一体化发展、合作平台优化提升等方面。2月份召开的两地发改委的调度会也强调，双方要通力协作，扎实做好第一次党政联席会各项准备工作，加紧完善上会审议的相关政策文件，按程序报审。要积极谋划推动一批重大政策、重大平台、重大项目、重大改革事项，细化实化项目清单、任务清单，把能做的事先做起来。

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