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大变局,中美会晤的信号!

作者: 米宅 | 2023-11-22

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从巴厘岛到旧金山有多远,民航班机只要18个小时,但对于两个博弈的大国来说却需要一年的时间。就在16日凌晨,全球瞩目的中美两国首脑峰会终于拉开帷幕。这场峰会历经数月筹备之久,其中又经过无数大小暗战,直到最后关头才正式官宣,精彩程度不下于当年基辛格初次访华。我们可以回顾一下过去这一年的标志性事件,从中窥探中美关系经历了怎样的波折。自拜登政府上台之后,基本上全盘继承特朗普的对华主张,中美关系并没有从贸易战的硝烟中有太多缓和,尤其是病毒溯源和佩洛西事件,导致中美关系降到冰点之下的冰点。作为全球头两名经济体,谁也不能抛下谁离开地球表面,两国在去年时就有意打破交流僵局,典型的就是巴厘岛峰会时有了缓和的模糊化共识。但上次的和缓非常短暂,中美两国因今年年初突然横生的气球事件再度转冷,一度高级别的军事交流中断,两国关系走向凶险。直到布林肯访华之后,对话之路才勉强重回正轨。因而,这次的峰会就成为中美关系的一个风向标。会晤前的准备工作非常充分,双方都在克服阻碍,努力达成默契,为最终元首会面的祥和氛围创造条件。大致有几个条线。经济上,耶伦和主抓经济的副总理实现互访,铺垫谈判基础;外交上,王外长访美,构建会谈框架、敲定行程细节。气候上,美国气候特使克里和谢振华在加州谈得不错;央地交流上,加州州长纽森访华锦上添花,他也是本次峰会的东道主。民间交往上,如飞虎队老兵访华、费城音乐团访华、以及驻美大使看望美国故人,友好氛围呈现出一种井喷态势。甚至舆论上,一些身段柔软的大V也灵活都唱起了中美友谊的赞歌。当气氛烘托至此,访问只是顺水推舟,水到渠成。

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会晤的核心成果,双方的新闻通稿里都说的很清楚,差别不是很大。

包括:建立人工智能政府间对话;成立中美禁毒合作工作组,开展禁毒合作;在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议,开展中美两军战区领导通话;同意明年早些时候进一步大幅增加航班;扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流,等等。

就这?这是很多朋友看完之后的第一反应。除了这一部分成果内容之外,双方的通稿里还有大段立场性的务虚内容,很容易让人产生中美各说各话,毫无建树的错觉。如何评价会晤成功与否,关键要看双方的会晤预期。拜登政府当下最迫切达成的无非关系到选票的两点:

一是恢复中美两国军事交流机制,保证中美之间不至于走向擦枪走火;

一是在愈演愈烈的芬太尼问题上和中国达成合作,保证美利坚祖国花朵的生命安全。

显然,中方已经满足了美方的条件,因而拜登在峰会之后就连发五推表示会晤取得重要进展。中方的核心诉求也有两点:一是核心利益中的核心台湾问题,一是贸易解压问题。这两点,既是中方的核心诉求,也是中美关系的痛点难点,想要通过一场会谈彻底解决并不现实。

拜登这次关于台湾问题的表述是,美国反对任何一方单方面改变现状,期待两岸分歧以和平方式解决,台海和平稳定符合世界利益。他呼吁中国克制在台湾海峡及其周边地区使用军事活动。

看似和以往表述差别不大,实际上这种态度已经相较于此前的动辄“强烈反对”的表述有所软化,等同于已经默认大陆在台海周边的军事存在。无独有偶的是,就在中美会谈前一天,台湾一直难产的蓝白合神奇合流,让民进党的胜选悬念丛生。当然这都是中美博弈的巧合。至于贸易问题,暂时无解,只能从扩大正常商贸往来下下功夫,但这也是保证中美关系下限的基本盘。于是有了增加航班以及扩大各界人士往来交流。而人工智能和气候问题是美国的政治正确,也是双方为数不多利益纠葛不大并且由合作空间的议题,达成共识乐见其成。从上述成果来看,本次会晤中美双方互让一步,在利益重叠的议题上加强合作。至于惩罚性关税、高科技转移封锁、俄乌冲突、巴以冲突等关键又敏感的问题,毫无意外地没有太多突破,这也符合大众的理性期待。

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讨论中美关系,很多人都会将大国关系自动代入拟人化的误区,动辄加入太多的感情戏。想要增强对未来的预判,就需要将逻辑建构在事实之上。中美关系的矛盾是结构性矛盾,冲突与合作都是常态,短期可能和缓,但长久来看很难调和。目前和缓的条件已经成熟。从国际大气候来看,俄乌战争叠加巴以冲突,世界大战并不遥远,两个核大国现在务必需要心平气和坐下来降低台海冲突的风险,否则只有共同毁灭。并且很重要一点,欧洲和中东已经让美国疲于奔命,无力在台湾海峡再开辟第三战场。另外,中美多年的贸易对抗,对两国造成不同程度的创伤,但更受伤的是全球供应链。贸易战的结果证明,在这个经济高度融入的时代把中国踢出供应链,并不现实。从去年年底到今年,美国的几位主要盟友德国、法国、澳大利亚相继访华主动修复关系,这就表明各国已经不愿承受硬脱钩的恶果。而脱离盟友的支撑,美国单方面更加难以在贸易层面继续加码打压中国,当围堵的铁幕出现缝隙,对抗就已经名存实亡。再看各自国内的小气候。美国明年即将进入大选之年,拥有一个暂时稳定的对华关系符合美国的利益。中国国内的问题就老生常谈了,出口下滑,内需不振,一个暂时的稳定中美关系有利于稳住外资,这同样符合中国的利益。如同我们不去渲染美国衰败一样,我们也不会去渲染中国强大。当前的局面是,中国经济经受住了这一轮压力测试并未如预期崩溃,同样中国暂时也没有足够实力掀翻美国构建的国际格局。目前中美各有各的难言之隐,暂时鸣金收兵符合双方利益。

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从长远来看,中美之争不可避免,这一点白宫就说的很直白,将两国定位于竞争对手关系。这就涉及到中美之争的本质。很多人将中美相争看成是意识形态之争或者体制之争,实际上两国之争的本质还是霸权之争或者国际规则的制定者之争,表现为经济、军事、政治、地缘、乃至货币等等方面。当前的国际秩序延续二战之后美国主导的秩序。在这种秩序下,全球产业链已经形成清晰的产业分工:美国和西欧掌握资本、技术和制度;中国提供制造能力;中东和俄罗斯等能源国提供能源。整个国际贸易就是这三种主要势力的轮转。这也是美国的理想模型,中国廉价的工业产品为美国带来了消费的繁荣,而产业转移带来的工作岗位也让众多中国人摆脱了贫困。在经济高增长的年代,大家都有光明的未来。但是,这个庞大机器随着经济减速,必然会出现一些问题。就拿中国来说,经济的高速发展带动生产效率的提高,随之而来的就是传统的产业的产能过剩。企业势必为了追逐利润会沿着产业链向上升级直到触碰到高等级的科技树,如芯片,这自然对美国主导的技术霸权造成冲击。随着我国产能过剩,国内市场已经趋向饱和,自然需要向国际市场输出产能,因而对发达国家的消费市场及跨国公司造成冲击。如今,全球198个国家,中国是120多个国家的最大贸易伙伴,开疆拓土的背后是美国市场份额的日渐萎缩。断人财路,如杀人父母,美国当然会有很强的危机感,这才有了特朗普冲冠一怒点燃贸易战。因而中美直面竞争属于不可调和事件,除非中国满足于8亿件衬衫换波音的苦日子。接下来,中美关系虽然缓和避免了进一步滑向深渊,但并不是世纪大和解。我们要清醒看到,眼下和缓只是长期博弈下的短暂窗口期。高科技转让层面的封锁,贸易方面的壁垒,军事层面的围堵,必将还会长期持续,因为这些关系到潜在霸权的出现。对于两个都试图重塑全球秩序的国家来说,未来的竞争之路不会因为一次峰会就峰回路转,分分合合会是常态,而曾经甜蜜分工的日子则一去不复返。对于普通人来说,还是要做好预期管理,试着学会接受这个动荡世界的不确定性。

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