韩国“超强措施”封锁特别管控区，中韩航班巨减逾八成

26.02.2020

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导读：文在寅政府的防疫策略可分为“堵”和“疏”两类，前者是指在疫情初期限制来自疫区的人员入境，尽快寻找并隔离接触病例的人员，以防疫情进一步扩散，而“最大程度封锁”措施就是要在大邱地区最大程度地启动“堵”的策略。

作者 | 第一财经 陈姗姗 权小星

此前，韩国总统文在寅表示，已将新冠肺炎疫情预警级别从之前的“警戒”提升至最高的“严重”级别。

韩国执政党民主党向第一财经记者解释称，防疫策略可分为“堵”和“疏”两类，前者是指在疫情初期限制来自疫区的人员入境，尽快寻找并隔离接触病例的人员，以防疫情进一步扩散，而“最大程度封锁”措施就是要在大邱地区最大程度地启动“堵”的策略。

最大程度封闭大邱

在移动措施方面，文在寅此前确实强调了“最大程度”封闭大邱，大邱市政府官员明确，目前仍以针对交通手段进行防疫，减少前往大邱的集聚活动等软性措施为主，此外部分航司和高速客运公司将酌情减少来往大邱的班次，但目前没有计划实施禁止出入的硬性封城。

另外，韩国疾病管理本部中央防疫对策本部本部长郑银敬在当地时间25日下午的新闻发布会上表示，大邱市感染病例主要与某教会有关，目前防疫部门已掌握大邱该教会的教徒名单，正在集中排查，并对传染病特别管理地区强化行政管理措施。

防疫部门要求特别管理地区的居民尽量减少外出，建议出现发热或呼吸道症状的民众在家观察3至4天，暂时不要上学或上班。

24日，国会将于当天下午6时起对主楼和议员会馆实施全面消毒防疫作业，并采取24小时关闭措施，将于26日上午9时重新开放。原定于25日举行的国会全体会议也被取消。韩珉洙表示，防疫期间，国会工作人员在沟通馆继续办公，该楼将彻底禁止外部人员出入。此次防疫工作结束后，国会还将对国会图书馆等其他附属机构的办公楼进行消毒作业。

韩国教育部长官俞银惠23日宣布，韩国将推迟原定下月开始的新学年。俞银惠当天在记者会上说：“为防疫情扩散、保护学生和教职工安全，全国幼儿园、小学、初中和高中2020学年将推迟一周开学。”

超过80%中韩航班被取消

最近几天，不少旅客发现，从韩国首尔飞往中国山东青岛的航班价格暴涨，一票难求。其实不只是青岛，未来几天从首尔飞往中国其他城市的机票也都比较火爆。不过据记者了解，机票销售火爆的背后，也有中韩之间航班大幅取消的因素。飞常准公布的25日中韩航班执行率只有15.68%，意味着超过80%的中韩航班被取消。

根据飞常准韩国到中国各城市的可用座位数数据，记者也梳理出23日到25日韩国人最可能去往的中国城市，其中台北，香港，北京，青岛，高雄，上海排在前六位。

从下图也可以看出，2月19日到2月25日，青岛和上海的计划航班数量与实际执行数量相差甚远，比如青岛原本的计划航班量为143班，实际执行的航班只有41班，原本可以运送27975人次来华，实际只投入了8242人次的座位。

着急从韩国来中国的都是哪些人？记者从中国驻韩国使馆了解到的信息是，昨天韩国出中国签的数量只有几百个，重灾区附近的釜山只有20几个。一般韩国人来中国办理的是L签证（旅游），一次性旅游签证可以在中国生活30天，并允许在中国延期一次，因此一般韩国人都是在需要去中国的时候才办理签证。由此来看，这两天去中国的，更可能的是原本就在中国生活工作，或者拥有多次签证，以及节后返工的人群。

另据去哪儿网数据显示，因疫情的发酵，韩国回国机票在之前出现急速上涨后，价格目前已回落。去哪儿网平台数据显示， 2月25日，首尔至青岛单程航线航班含税价格一度破万，不过，这一价格在半小时后就已看不到， 2月25日晚上9点起飞的一班最低含税价格在3400元左右。通过去哪儿网平台搜索，2月26日、27日起飞的该航线航班，能够购买到2000元的含税直飞机票。

另外，第一财经记者与多家中韩航司取得联系，综合国航、东航、山航韩国营销中心及韩国某廉航工作人员的解释，第一财经记者了解到，机票价格波动情况主要源于：一方面，此前中国国内出现疫情时，中韩航班数量已经减少了近六成，甚至部分廉航取消了飞往中国的航班，导致航班供给严重不足；在此基础上，随着韩国国内的疫情蔓延，航班或将面临进一步减少，以及对于国内各地方检疫措施强化的可能性，导致一些有飞往中国需求的人员提前预订机票。

此外，根据中韩两国间航空协定，山东半岛（青岛、威海、烟台）为领空开放（Open Sky）地区，且韩资企业在山东半岛的投资规模占据中国吸引韩资投资规模的前列，因此有许多韩国廉航竞争性开通了飞往该地区的航班，竞争也导致该航线的平均客源票价（APRU）相较前两年下降七成以上，但随着疫情的逐渐蔓延引发的收益性问题，许多廉航放弃了该航线，也成为导致中韩航线异常涨价的另一大原因，而第一财经记者也了解到，相比于国内航线，国际及地区航线，及海外航司的票价原则上不受中国民航局市场指导价及调节价的限制。

航司方面还证实，目前前往中国的航班，虽然比例不等，但绝大多数以中国乘客为主，且考虑到韩国针对济州岛免签、旅游签证方面做出一定的限制，可以认为，多数为长期在韩居住的留学生、务工人员，以及少部分原本就有赴华商务、访问需求的韩国籍人士；东航韩国营销中心负责人向第一财经记者表示，鉴于上述游客结构，中韩间航班的乘务员目前主要配备中国籍乘务员，且包括东航在内，多数中国航司的韩国籍乘务员已经处于停薪休假的情况。

由此来看，这两天去中国的，更可能的是原本就在中国生活工作，或者拥有多次签证，以及节后返工的人群。不过从航班实际执行的数据来看，目前从韩国来华的旅客远没有比往常多。

赴华签证申请数未现激增

与此同时，第一财经记者从中国驻韩使馆及负责接收签证申请的中国签证申请中心了解到，目前韩国公民申请中国签证的数量，相较于往年不仅没有大幅度增加，甚至略有减少，且中国驻韩使馆及下属总领馆，是全球范围内签发中国签证数量最多的使领馆之一，这也就意味着，并没有如外界猜测般，出现韩国公民向中国大规模“逃跑”的事情。另外，韩国签发的中国M签证(商务签证)可以获得一年有效期多次有效的签证，但明确规定需要提交中国企业的邀请函，并附上邀请企业的一些信息以供核实确认。

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