社区有何权力让住户清理家中藏书？｜新京报快评

作者： 新京报评论 | 2023-04-25

一旦涉及到公民的私人空间与生活场景，都需要更加谨慎地对待，此既为常识，又是尊法。

▲资料图。图/IC photo

文 | 胡不归

自己家存放的书籍，也能影响到公共安全？近日，一则“居民家中堆放书籍被指易燃，要求限期清空”的新闻，引发关注。

据红星新闻报道，福州市民陈先生（化姓）称，由于自己喜欢买书藏书，家里堆放了不少书籍。4月20日，有社区工作人员来到他的家里，称他家里堆放的书属于易燃品，存在消防隐患，要求立即整改，限期十天。陈先生担心，工作人员届时会上门把自己心爱的书“清空”。4月23日，社区工作人员回应称，“整改”的要求主要出于善意的提醒。

考虑到存在消防隐患，因此要求陈先生限期“整改”，社区的回应听起来似乎“合理”，也应该看到背后的消防考量，但细想之下，却未必符合常情常理。比如，检查消防隐患是否有必要具体到住户家中摆设？再比如，倘若藏书存在消防风险，那衣物、酒精等其他易燃品呢，是否也都需要定期清理？

通常来说，社区管理的主体是街道办事处和居民委员会，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会是“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，并非行政主体。限期整改是指行政主体责令违法行为人停止和纠正违法行为，以恢复原状。也就是说，社区居委会无权对居民作出限期整改等行政处罚的要求。

明晰了法律层面的规定之后，一个更具体的问题则是——社区管理过程中，如何把握与住户私人空间之间的边界。

以此事为例，该社区工作人员认为，在排查社区消防安全隐患期间，他们发现陈先生的家里堆放了大量杂物，看起来难以落脚，甚至“陈先生自家的大门都被堵住了，无法完全打开”，因此他们担心，“会给陈先生本人带来安全风险”。

可以看到，社区的出发点在于排除社区的火灾风险，这并没有问题。但问题在于，管到别人家里，逾越了行为边界。更何况，陈先生也表示，“家里早已不用煤气，也不会在家里抽烟”。既如此，家中藏书可能存在的消防风险，恐怕并不大。

在不影响他人的前提下，住户对个人的内部生存居住空间有足够的处理权，社区管理越俎代庖需要经受严格的打量。即便是为了社区与住户安全，社区也只需妥善提醒，必要时提供更细致的服务。

在任何一个公共管理的场景中，一旦涉及公民的私人空间与生活场景，都需要更加谨慎地对待，此既为常识，又是尊法。

回归到此事中看，目前，陈先生表示已经下单购买了灭火器，将会抓紧时间自行整理房屋。社区管理与住户之间达成了某种共识，并使得事情得到妥善解决，但此事仍然给社区工作提了醒，尽管工作内容繁复，但该有的边界仍然要守住。

撰稿 / 胡不归（媒体人）

编辑 / 迟道华

校对 / 赵琳