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英国新首位苏纳克能干多久?

作者: 智本社 | 2022-10-28

 

 文 | 清和社长  经济事件

本周,英国迎来首位印度裔与80后首相里希·苏纳克。金融市场给特拉斯投去了否决票,同样也决定着苏纳克在唐宁街10号的职业前景。

01

唐宁街·保守党、新首相    

继7月份约翰逊辞职、10月份特拉斯辞职后,英国迎来了今年第三位首相。当地时间10月24日,英国新一轮首相竞选结果出炉,里希·苏纳克就任英国首相之位。

根据这一次竞选规则,保守党候选人需要先获得100位以上的保守党议员提名才能参与竞选,若只有一人获得提名,便直接上任党首。截止到当地时间10月24日下午两点,仅有苏纳克获得了提名资格,从而顺利就职保守党领袖,同时接任英国首相。

苏纳克入主唐宁街10号的消息符合市场预期,金融市场给出了小幅回暖的反应。当日,30年期国债收益率小幅回落到3.756%,10年期回落到3.744%;英国富时指数上涨0.64%。

在近期特拉斯“错误”的财政政策导致金融市场动荡下,人们对于这位新印度裔首相的经济表现十分期待。当地时间10月25日,苏纳克在唐宁街首相府前任职演讲中回应,经济稳定和信心将会是这一届政府议程的核心。

02

特拉斯·减税政策、金融风险

特拉斯9月初在英国女王正式任命下成为英国首相。然而她就任的这45天里,英国股债汇三市几度跳水,这不仅迫使特拉斯收回其减税政策,也导致她面对党内的不信任压力飙升。

9月23日,特拉宣布了规模高达450亿英镑的减税政策。大幅减税抬升了政府赤字和通胀的预期,引发了市场的强烈担忧。当日,英镑兑美元汇率刷新1985年来的低位,随后几天也都在低位徘徊,一度触及1.03,为近50年最低。

同时,国债大跌,养老金被抛售,风险一触即发。

减税政策公布后的第二个交易日,英国10年期国债收益率便突破4%,从前一日的3.82%飙升到4.50%。英债收益率飙升导致高杠杆的英国养老基金需不断追加抵押,即巨额保证金。就在养老金岌岌可危时,英国央行被迫出手,宣布购买英国长期国债至10月14日。

10月12日,英国10年期国债一度飙升到4.63,为2008年以来最高水平。随后,英国首相特拉斯舍车保帅,解雇了财政大臣夸西·科沃腾,同时为减税政策致歉但拒绝辞职。

10月17日,新任财政大臣亨特宣布将取消绝大多数的9月大规模减税措施,这一表态基本上否定了特拉斯的政治主张,挫杀其威信。毕竟,特拉斯在竞选之时就依靠着减税的主张赢得了基层选票支持。而在英国政坛中,财政大臣被视为是首相之后的第二号政治人物,首相与财政大臣不和,政策推行阻力将会很大。与此同时,特拉斯迎来了党内的不信任投票。

减税政策大转弯带来市场预期好转,金融市场情绪受到安抚。不过,特拉斯在与英国议会下院保守党团体“1922委员会”主席布雷迪爵士会面的几小时后,便对外宣布辞职。金融市场“欢送”特拉斯。当日,英国国债30年收益率回落至3.951%。

03

苏纳克·印度裔、新首相    

苏纳克身上的标签很鲜明:印度裔、80后、移民后代、精英阶层。

里希·苏纳克,1980年出生于英国南安普顿一个中产阶级家庭里。苏纳克父亲是一位医生,母亲是一名药剂师。

苏纳克有着典型的名校教育背景。年少时就读于英国温切斯特公学,英国老牌贵族学校;大学,苏纳克选择了牛津大学政治经济哲学专业。大学毕业后,苏纳克有过三年高盛分析师工作经历,又在斯坦福读MBA。

在斯坦福期间,苏纳克遇见了他现在的妻子阿克沙塔·默西。这一亲属背景在苏纳克担任首相后成为人们的关注焦点,因为阿克沙塔·默西的父亲是印度IT服务巨头企业infosys的创始人、亿万富豪纳拉亚纳·穆尔蒂。

此后,苏纳克在投资行业的事业发展十分顺利,2010年,苏纳克还创立了自己的投资公司,原始资金5.36亿美元。但2014年,苏纳克开始投身英国政治,政治事业平步青云。

2015年,苏纳克成功竞选为英国北约克郡里士满选区的议员。2018年担任住房、社区和地方政府部议会副国务秘书。

苏纳克很早就是坚定的“脱欧派”,为约翰逊赏识。2019年7月约翰逊就职首相,苏纳克开始担任财政部首席秘书。2020年2月,英国财政大臣突然辞职,苏纳克便顶上这一职位。当时,英国面临新冠大流行下的经济停滞和生活停摆。对此,苏纳克的表态是“不惜一切”拯救经济。

随后,苏纳克主政下的财政部推出了多项针对疫情下的救助计划,包括:120亿英镑计划以支持英国国家医疗服务体系(NHS)和覆盖雇员病假工资;1600亿英镑计划保英国民众的就业、收入和小企业。在2020年11月苏纳克对议会做出的审查报告时表示,英国2020年应对新冠疫情方面支出将超过2800亿英镑,经济萎缩将达到11.3%。

2021年10月,苏纳克公布秋季预算案,此时英国经济从疫情中有所恢复,苏纳克声称“接下来英国政府的规划是降低债务规模,并将借贷用于对未来的投资”。然而,2022年2月份,随着俄乌战争爆发,能源供给受约束的限制下,英国经济在缓慢复苏中又陷入了通胀的泥潭。

04

火山口·财政政策、金融市场

今年7月,约翰逊执政遭遇困境,以苏纳克为首的内阁大臣辞职被视为“政变”。无奈下,约翰逊辞职。随后便迎来了特拉斯与苏纳克两人的竞选。彼时,苏纳克提出要提高雇主和雇员的工资税,提高企业所得税至25%的政策。苏纳克还一度针对特拉斯政策讽刺:借钱摆脱通货膨胀不算计划,而是童话故事。”

从现如今的结果来看,苏纳克的评论似乎为现实部分验证,而其一贯稳健、自信的表现赢得了党内支持,他的经济背景也似乎让市场有所安心。

在苏纳克新一届的英国内阁成员中,财政、国防和外交等大臣留任,没有太大人事变动。包括刚刚任命不久的财政大臣杰里米·亨特留任,此前辞职的布雷弗曼也再次回归内政大臣一位。这说明,在当前通胀高居不下、经济衰退风险未解除的背景下,英国执政党也达成一致,即保证政局稳定应为最优先考虑。

10月19日,英国国家统计局公布的数据显示,9月英国消费者价格指数(CPI)同比上涨10.1%,略高于预期10%;环比上涨0.5%,也略高于预期0.4%。

在特拉斯这样的前任表现下,短期内苏纳克正常发挥便可获取市场的好评。然而,坐在火山口上的苏纳克,必须以更有效的政策帮助英国经济摆脱困境——如何平衡大通胀与经济衰退、债市崩盘的风险。

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