核酸全面常态化 钱到底该谁来掏？

文/顾天杰

核酸 动了谁的蛋糕

5月26日，国家医保局明确表态，常态化核酸检测费用将由各地政府承担。

核酸检测，本来应该是疫情期间最大的财富密码。

到了5月底6月初的当下，却成了少数公司的毒药。

谁来付钱？不知道。

多久回款？不知道。

要不要继续？不知道。

根据媒体的报道，随着核酸检测价格的降低，检测机构会直面利润越来越少的困局。

在国家医保局表态之前，各地做核酸的费用，通常是由财政和医保共同负担的。

在上海、浙江这样财政比较富裕的地区，核酸检测费用分为两部分：

这只是财政和医保富余省份的做法，在一些人口大省，是无法承担如此高昂、长期的核酸检测费用的。

假设我们未来实施类似杭州、上海的72小时核酸常态化检测机制，那么山东、河南依旧会出现医保基金穿透的现象。

之前的一种说法是，核酸检测48小时有效，这种情况下河南省和山东省的医保结余分别为128亿和117.8亿，通过估算只够维持71天和68天的核酸常态化检测。

如果让地方财政全额承担，那么后果更加不堪设想。

财政部数据显示，2022年4月，全国财政收入即一般公共预算收入约1.2万亿元，较上年同期锐减41.3%。

目前全国只有8个省份财政是正贡献，其余剩下的都是指望着富裕的省份转移支付，其中江浙沪占据全国税收净缴纳的50%。

根据医保局的最新通知，6月10日前核酸单人单检将降到不高于10元，多人混检不高于每人5元，政府大规模筛查和常态化检测，要求多人混检不高于每人3.5元。

这已经是核酸检测第五次降价。

2020年核酸检测刚出来时，最初定价是200元/人份，之后随着更多合格企业获得资质、产能持续提升，价格也一路从单人单管200元一路下降到28元，多人混管下降到8元以内。

东吴证券的一份研报说，如果未来中国所有的一线和二线城市都实施常态化核酸检测，全国核酸检测费用每年支出将达1.45万亿。

没有任何一个城市或者省份，能够负担如此巨额的长期开支。

上海早就公布了首批534个常态化核酸采样点。5月1日到6月30日，这些检测点实行免费核酸检测。

从目前的情况来看，7月份之后即使从免费转为个人自费，价格基本也能够控制在适当的范围内，按照平均每周测试2次，每人单管检测10元计算，每周做3次核酸30元，一个月4周合计120元。

如果真的每个月花百来块钱就能正常出行和工作、学习，相信绝大部分人都不会拒绝。

国务院也强调过并不是所有城市都要建立15分钟核酸采样圈，主要是集中在输入风险较高的省会城市以及人口千万级的城市。

根据统计公报的数据显示，截至截至2021年底，全国共有17个城市的常住人口超过千万大关。

分别是重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、武汉、西安、苏州、郑州、杭州、石家庄、临沂、东莞、青岛和长沙。

常住人口少于1000万的城市还有很多，现在都成了惊弓之鸟，出现一例核酸就动辄全市、全区域静态管理。

希望之后的常态化防疫，能够做得更加精细一些。

国家医保局的表态，从根本上斩断了核酸检测的利益链。

6月1日之后上海常态化核酸的四个关键点是：

1、费用

2、人力

3、时间

4、准确性

企业要低成本、保质保量地完成检测，财政要备好足够的预算，检测人员培训后要迅速上岗，在满足以上所有条件的情况下，居民生活也得正常进行。

然而目前仅核酸检测人员这一项，各地的招募标准就千差万别。

一家名为上海捷诺生物科技的公司，在上海长宁官方微信上，发布了一则招聘广告，全职核酸检测人员工资高达1.2万元一个月。

智联招聘发布的《2022年一季度北京就业市场分析报告》显示，招聘职位数同比增速最快的岗位为核酸检测员，为501.2%。

看来之前被大规模优化的教育培训、房地产和互联网大厂员工，已经找到新出路了。

上海 全面复苏来了

2022年一季度，上海GDP总量为1.001万亿元，成为中国首个GDP破万亿的城市。

3月份迅速扩大的疫情，打破了上海一往无前的气势。

5月24日上海统计局数据显示，4月上海市实现外贸进出口总额2191.49亿，同比下降36.5%。

出口695.96亿元，与去年同月下降43.8%；进口1495.53亿元，下降32.5%。

消费方面，1～4月，上海市实现社会消费品零售总额5099.25亿元，比去年同期下降14.2%。

工业企业更惨。

4月的上海全市规模以上工业企业完成工业总产值1286.17亿元，比去年同月下降61.5%。工业企业完成出口交货值252.53亿元，下降57.3%。

浦东新区在5月29日制定出台了《加快经济恢复迈出引领区建设更快步伐实施方案》。

主要内容包括三个方面。

一是保住市场基本盘。

二是打好政策组合拳。

三是体现浦东担当作为。

其中在稳就业、强保障、惠民生方面，浦东新区将对2022年起录用浦东新区户籍员工、符合条件的新区企业按每人500元的标准，给予一次性稳岗补贴。

对录用在沪首次就业员工、符合条件的新区企业，按每人1000元的标准，给予一次性稳岗补贴。

对录用浦东新区户籍的当年度应届毕业生和退役军人、符合条件的新区企业，按每人1000元和3000元的标准，分别给予一次性就业补贴。

上海必须尽快复工复产，否则即使作为全国GDP最强、财政最富裕的城市之一，也撑不了几个月。

（来源：中商情报网）

一个有趣的现象是，国家医保局发函声明不能用医保支付大规模核酸筛查后，新冠疫情迅速迎来了拐点。

5月30日上海只剩6例新增本土确诊病例，无症状感染者降低到61例，出院出舱人数2459例。

一切都在向好的方向发展。

当然也有一些网友和大V提出疑问，为何病例数随着核酸检测的价格一同猛降？

上海很多网友真切地感受到，小区不再连续好几天一层层楼叫核酸检测，常驻的一些大白都开始陆续撤离了。

杭州与上海接连宣布常态化核酸检测频次从48小时改成了72小时，紧接着5月30日晚间，上海正式宣布6月1日起有序恢复住宅小区出入、公共交通运营和机动车通行。

主要内容包括三点：

1、住宅小区恢复出入

2、公共交通恢复运营

3、机动车恢复通行

在主动接种新冠疫苗、戴口罩，自觉遵守核酸检测，扫场所码和数字哨兵等防疫规定下，上海真的要展开一轮全面复工复产了。

上海疫情期间一条非常重要的经验是，不规范、高频次、大规模的核酸检测很容易造成二次疫情传播，因此即使将核酸常态化布点，也需要制定合理规范的检测流程和周期。

下一阶段的重点是，取得疫情防控和经济社会发展的双胜利。

接近3个月的全市封锁终于接近尾声，不知道解封后你最想做的是什么？

或许在出门之前，应该先给自己最爱的人，来一个狠狠的拥抱。

这是一场惨胜。

但我们还是胜利了。

（免责声明：本文为叶檀财经据公开资料做出的客观分析，不构成投资建议，请勿以此作为投资依据。）

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作者：顾天杰 编辑：苏苏

图片：来源于网络，侵删

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