央行、银保监会联合发文！保障性租赁住房再获政策支持

2月8日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

央行表示，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，有利于银行业金融机构加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，支持我国住房保障体系建设，有助于推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

下一步，人民银行、银保监会将加快建立完善住房租赁金融制度，继续加大对保障性住房建设和长租房市场发展的金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。

//  保障性租赁住房迎高频政策支持  //

近两年来，中央和地方密集出台政策支持租赁住房建设机制。

2021年7月国务院第一次从国家层面明确了住房保障体系的顶层设计，印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，《意见》旨在从土地、资金、金融、税收支持以及优化行政审批等6大方面全方位支持保障性租赁住房的发展，其重点是减轻保障性租赁住房的企业负担，提高企事业单位、租赁企业等市场主体参与保障性租赁住房的积极性。

2021年12月，中共中央政治局会议中再次提到“要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。”

与此同时，各省市积极跟进，加速落实地方政策。2021年11月以来，广东、浙江、海南、山东等省份，以及上海、金华、西安、青岛等城市相继发布了相关征求意见稿和相关实施意见，政策发布进入密集期。

//  房地产市场有何影响？  //

海通证券表示，根据住建部统计，2021年40个重点城市计划新筹集保障性租赁住房93.6万套。截至9月份，40个城市已开工建设保障性租赁住房72万套，占全年计划的76.9%，完成投资775亿元。我们预计，今年这些城市的保障性租赁住房投资达到1000亿元左右。

目前，广东、浙江、上海等9个省级地区发布了“十四五”时期保障性租赁住房供应计划，共计约431万套左右。此外，西安、贵阳、南昌等5个省会城市以及计划单列市厦门，共计划筹集保障性租赁住房约87.6万套。对于其他城市，北京、天津、重庆三个直辖市我们以各自30万套估算，而剩余的城市多属于中西部以及东北地区，由于流动人口较少，参考相似等级城市的发布计划，我们按照各自10万套估计。因此，我们测算，在“十四五”时期，全国将新增保障性租赁住房约748.8万套，其中2022-2025年约655.2万套。

国泰君安证券认为2022年保障性租赁住房投资量级在3000亿-5000亿之间，拉动地产投资2-3个百分点；其中建安投资量级在2000-4000亿之间，拉动地产投资1.5-2.5个百分点。

中信证券认为，保障性租赁住房建设对经济的拉动作用并不局限于房地产本身。一方面，保障房能够与配套基础设施的建设紧密联系在一起。另一方面，也能够使大城市吸纳更多的青年人口和新市民，预计对消费和服务业的长期提振是潜移默化的。

东亚前海证券表示，保障性租赁住房作为我国住房保障体系的重要环节，也是供给侧改革的重要抓手，政策利好有望持续释放；同时叠加租赁市场需求的支撑，保障性租赁住房将给房企发展带来新机遇。

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