叶檀：打压！美对中三剑齐发

作者： 叶檀财经 | 2020-02-20

文/叶檀☞ 财经女侠 | 毒舌善心国内控制疫情、逐渐复工，正在恢复经济的关键时刻，美国对中国三剑齐发。这三剑是贸易、技术和禁运，外在症状上的主要表现是，人民币短期承受贬值压力、国际黄金升值。北京时间2月18日下午2点以后，离岸人民币失守7关口，从2月10日以来首次破七。在岸人民币倒是守住了7的关口。这说明内外对人民币的态度不一样，表面上原因是利率，实际上跟美国最近的压制密切相关。作为避险工具的黄金一直在上涨，北京时间18日下午2点10分，纽约金价上升到1588.970。从周K线看，12月20号发表了那篇论文之后，国际金价一直在上涨，12月20号当周，国际金价收出了一颗十字星，然后开始向上突破。美国三大打压政策，具体是什么政策？

继续隐性贸易打压取消25个国家的WTO发展中国家优惠待遇2月10号，美国贸易代表办公室（USTR）在联邦纪事发布公告，宣布取消25个经济体的WTO发展中国家优惠待遇，印度、新加坡、巴西、南非等25个经济体被除名，其中包括中国和中国香港。这标志着，美国在以后与这些国家的贸易中，可能将不再适用“特殊和差别待遇”，转而按照发达国家标准进行，包括中国在内，无法享受发展中国家优惠待遇。对这些国家进行贸易调查、加征关税的门槛更低。美国这几年最重要的事之一是修改贸易规则，夺回贸易主动战，因为我们目标最大，成为主要攻击目标。

美国的做法是要求从根上修改群规，如果修改不了，就退出旧群，建立新群，设立新的群规。美国对WTO抱怨已久，2018年8月30日，表示如果WTO不做出具体的调整，美国将会退出WTO体系。美国认为，WTO条款对于美国市场十分不公平，使得美国本土产业受到损害。但美国发现，WTO群规修改缓慢，使出了一招，让WTO上诉机构瘫痪。瘫痪的办法是使用否决权。WTO上诉机构常设7名法官，每人任期4年，每起案件至少需要3名法官进行审理。法官遴选程序实行“一票否决”，只有所有164个成员全部同意，遴选程序才能顺利进行。美国两年就使用了29次一票否决权。从2014年以后，法官陆续离任，新成员因为美国阻拦一直选不出来，只剩3位勉力支撑，分别是来自中国的赵宏，来自美国的格莱汉姆和来自印度的巴提亚。2019年12月11日，格莱汉姆和巴提亚任期结束，当天，世贸组织上诉机构成立近25年来首次停摆。赵宏的任期，也将在2020年11月底截止。上诉机构停止运作后，WTO成为没牙的老虎，临时代替举措无法大规模推行。解除WTO的武装后，美国不停的拉新群，实行新规则，把一些小弟踢出群，把一些人拉进群。

最根本的原因是，世贸组织原先对发展中国家多有照顾，根据WTO补贴和补偿措施协议规定，如果某个国家对产品生产的补贴超过其价值的1%，其它成员国可以倡议开展调查，并征收回应性补偿关税。对发展中国家来说，许可补贴数值为产品价值的2%。2018年，美国贸易代表办公室USTR公告，修改对发展中国家的反补贴调查方法很有必要，此前的相关指引可以追溯至1998年，已经过时。在印度、土耳其这些国家身上小试牛刀，2019年5月16日晚，美国政府宣布，因为土耳其经济发展水平“不再符合发展中国家身份”，取消给土耳其的贸易最惠国待遇，土耳其对美国部分出口商品不再享受免税优惠，次日生效。这一部分占土耳其当年对美出口总额的18%左右，当晚，土耳其里拉对美元汇率贬值0.3%，来到6.06:1。土耳其早在1975年就以发展中国家身份加入关税与贸易总协定（GATT，WTO前身）的“普及特惠税制度”（GSP），对发达国家的部分出口关税豁免。现在，待遇说没就没了。美国取消发展中国家身份、取消贸易最惠国待遇，有哪些标准呢？标准认定不一样，包括人均国民生产总值、贫困率、出口多元程度等，这次范围更大，有被世界银行认为是“高收入”国家的所有国家、经合组织（OECD）成员国和准成员国、G20成员国，以及外贸额占世界外贸总额0.5%以上的所有国家。印度就是这样子被取消发展中国家身份的，谁让你是G20、是大国呢。至于越南，经济和贸易增长强劲啊。2018年，越南全年进出口总额创下4822亿美元的新纪录，贸易顺差72亿美元，是有史以来贸易顺差最大的一年，是2017年21亿美元的顺差3倍有余。下面这张图是UN Comtrade和中金公司研究部给出的越南纺织服装和电子产品出口在全球出口的市场份额图。没有发展中国家身份，补贴等硬性门槛提高，这并不意味着一定会加征关税，但手里有了大棒就能挥舞，就像汇率操纵国一样，原来没有标准，现在制订了标准，标准本身就成为重要武器。反正，WTO本来就没有明确界定发展中成员标准，美国单方面实行自己的裁定权，别人也说不了什么。《补贴与反补贴措施协定》(SCM)也没有直接的约束力，大部分采用成员自我认定的方式。一个不言自明的逻辑是，既然美国当初同意世贸组织规则，中国以发展中国家的身份进了群，说明当时的群规是被所有人认可的。

甚至，从俄罗斯等国购买武器本身也会成为一个潜在标准，比如美国对印度一段时间看不顺眼，就因为印度给俄罗斯武器大单。作为补偿，印度频繁示好，不仅降低了部分商品关税，还和美国达成了2项高达35亿美金的军售合同，可印度依然被剔除出发展中国家的行列。因为，印度太重要了，而且，印度可以加入美国的亚太战略，就是加入一个新的小群。各个国家被逼得没办法，采取的方法是分别建群模式，来来来，大家都谈谈，我们几国互相认定享受最惠国待遇。比如，2020年2月中旬，欧洲议会批准了《越南欧盟自由贸易协定》及《越南欧盟投资保护协定》，澳大利亚-印度全面经济合作协议、还有亚太贸易协定，世界被分割成欧盟、北美自贸区、南方共同市场、海湾合作委员会和RCEP等地区贸易集团，谈判将没完没了。美国在此时宣布，不是无缘无故的，贸易连环战中半夜鸡叫的事件，美国也做了不少，趁着中国人放假宣布一项政策。这次就看看吧，1月25日，美国军舰强闯中国南沙群岛12海里领海；1月28日，美国众议院通过涉藏法案；1月30日，美国商务部长罗斯幸灾乐祸，说中国疫情爆发有利于美国经济，将让更多工作机会回流美国。1月31日，蓬佩奥访问英国施压阻扰华为参与英国5G建设。当然，我们也没有让美国的专家进入中国。

针对华为、大飞机的技术攻击作为风向标公司，美国对华为的打压再次升级，看来是必欲置之死地而后快啊。2月13日，美国司法部公布了一份联邦起诉书，加控中国电讯设备生产商华为、副董事长孟晚舟及美国两间子公司，窃取商业秘密等16项新罪名。检方指控华为等企业，从六家美国的科技公司窃取知识产权，以获得不公平的竞争优势。指控华为串谋从六家美国科技公司窃取商业机密，并违反了通常用来打击有组织犯罪的诈骗法。而这里所说的科技商业机密是指网络路由器源代码，手机天线技术和机器人技术有关。华为与思科的官司早已了结，一个早已和解的官司被拿来没完没了的攻击。华为在一份声明中直接了当的说，这份起诉书是美国司法部试图“以与竞争有关而不是与执法有关的原因，不可挽回地损害华为的声誉及其业务”，“无非是对一些已经有近20年历史的民事指控进行了人为的重新包装，这些指控从未成为对华为进行任何重大金钱判决的基础”。华为不但没有窃取商业秘密，反而有足够的证据证明，美国最大电信巨头Verizon涉嫌侵犯华为12项5G专利。

至于诈骗，有点搞笑，全球金融系统现在事实上还掌握在美国手里，美国政府要受骗，不是那么容易的一件事儿。就在起诉的同时，美国商务部还在对华为进行宽限。从2019年5月15日开始，美国商务部将华为及其68家附属公司列入实体清单，然后在5月20日、8月19日和11月18日连续三次发布为期90天的“临时通用许可”，允许华为及其附属公司从事“特定活动”，为美国现有的相关移动服务提供支持，这是美国政府第四次推迟禁令。任正非说不需要，美国商务部一定要，只是，这次提供的宽限期更短，45天，比以往少一半。原因在于美国农村地区的电讯供货商，用的是华为的设备，没有华为，这些地方也会停摆。这次，美国还是在针对孟晚舟，想让华为乱心。起诉书还针对孟晚舟，无非是不想让她恢复自由。从2018年12月份被拘禁到现在，过去了14个月的时间，中加关系稍有缓和，孟晚舟有可能回国，特朗普政府此举无疑是施压加拿大，延长孟晚舟获得自由的时间。美国如此针对华为，打压中国5G和互联网时代的竞争长板，不由让我有点骄傲，这是我们最拿得出手的东西了。

美国的另一条战线剑锋直指中国大飞机。据相关媒体报道，有知情人士透露，美国政府正在考虑，是否阻止通用电气继续为中国新型C919客机供应发动机，这一问题预计将在2月20日举行的关于如何严格限制美国向中国出口技术的跨部门会议上提出，并将在2月28日与特朗普总统内阁成员的另一次会议上提出。白宫和美国商务部拒绝置评，通用电气的一位女发言人也拒绝置评。在飞机制造领域，中国还没有对美国造成压力，没办法像5G技术一样钳制美国。大飞机多个关键部件上，需要美国技术。多年来，美国官方还是允许美国公司与萌芽中的商用机公司开展业务。美国提供了许可证，允许这些公司为中国第一架大型商用飞机中国商飞C919提供发动机、飞行控制系统和其他部件。焦点在于，C919按计划将在2021年取得适航认证并交付首批客户，已经获得了上千架的订单；窄体喷气式飞机ARJ-21已经进行了试飞，预计将于明年投入使用。这时候捣乱也不是不可能。

另一方面，美国的波音公司日子难过。自从几次空难，波音销售够呛。2020年1月29日，波音发布2019年第四季度财报，净亏损10.10亿美元，2019年财年净亏损6.36亿美元。20多年来第一次，波音公司首次出现年度净亏损。我过不好，让你家的娃娃也难过，也是一种策略，虽然有点下流。

对个别公司实行禁运2月14号，美国政府网站之一《联邦纪事》发布，美国国务院公告，以《伊朗、朝鲜和叙利亚不扩散法案》为由，对6家中国企业、3家俄罗斯企业、1家伊拉克企业、1家土耳其企业及2名个人实施制裁。从2月3日起，除国务卿另有决定外，美国政府的任何部门或机构不得获得或签订任何合同，从这些外国人处采购任何货物、技术或服务；也不得向其提供任何援助，后者没有资格参加美国政府的任何援助计划。

不允许美国政府向这些外国人出售美国军需物品清单上的任何物品，而根据《武器出口管制法》向这些人出售任何防御物资、防御服务或设计和建造服务的交易均被终止。这6家企业名不见经传：保定市世贸通企业服务有限公司丹东振盛贸易有限公司河北省高碑店开拓精密仪器有限公司......估计美国针对的，还是科技企业和重要贸易企业。一方面要抗疫，另外一方面，一定要恢复经济。这一次是对能力的综合考验，考验可以获得免疫力，让自身越来越强。此时顶住压力，既认识自己的不足，又善用自己的强项：放松货币，给企业支持，动用网格化管理力量，最重要的是，尊重有操守的专业人士。我们得清楚，谁是真正的朋友，在难时伸出了援手。不能亲者痛、仇者快，这是非常、非常重要的问题。

聪明人都“在看”

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