统筹防控与复工复产，多省出台精准防控措施

17.02.2020

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导读：分类防控、精准防控，是当前复工复产的一大前提。

作者 | 第一财经 林小昭

在湖北之外，其他省份如何将防控和复工复产相结合？近期以来，多地积极实施分类防控，精准有序复工。

福建省日前制定《分区分级差异化疫情防控和有序复工复产工作导则》。以县域为单元，根据新冠肺炎病例迄今发生数量、涉及本地感染的聚集性疫情状况和地理传播风险，将全省84个县（市、区）划分为无疫情区、零星散发疫情区、一般疫情区、较多病例疫情区等四类。根据各地疫情变化情况，相应调整区域分类，由省卫健委动态更新发布并用图色标注。

在此前，浙江对各县（市、区）疫情情况采用“五色法”进行风险评估，“五色法”根据各县（市、区）累计确诊病例数、本地病例占比、聚集性疫情、连续3天无新增确诊病例等指标计算风险，用红、橙、黄、蓝、绿五色分别对应高风险、较高风险、中风险、较低风险、低风险。

分类防控、精准防控，是当前复工复产的一大前提。中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议强调，非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。会议要求，非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。要按照科学防治、精准施策原则，以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略。

2月13日，江西发布《关于进一步落实“科学防控、精准施策”要求，做好疫情防控和复工复产有关事项的公告》。该公告称，以县域为单元实施分区分级管控，将100个县（市、区）分为重、较重、较轻、轻四种类型，分别实行封闭式管控和流动性管控，并提出统筹疫情防控与复工复产结合。

2月15日，安徽印发《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》。该《意见》要求分类分批有序组织企业复工复产。风险等级较低的区域加快推动复工复产；风险等级较高的区域要科学研判、精准评估，确定复工复产的重点行业、重点企业，列出清单和时间表，分行业、分时段安全有序推进。

此外，海南、甘肃、四川、贵州等地也纷纷出台了将分类防控和复工复产相结合的举措。

中国企业管理研究会副理事长冯奎对第一财经分析，当前疫情重灾区或者说处在疫情危急阶段的城市，疫情防控就是一切。疫情程度较轻的城市或者说疫情已过了最为严重的阶段，就要考虑恢复生产，做好防控与复工复产之间的平衡。

另一方面，复工复产，除了防疫物资和措施到位之外，让工人返岗十分关键。如何让工人快速、安全返岗？这也需要做好精准有序返岗。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经分析，现在大量员工返程，对于外来务工人员返程，各个城市也需要做好精准分析，看看哪些城市的疫情严重一些，对来自湖北以及其他重点疫区的员工，返岗可以缓一缓。对来自非疫区的员工，经过这么多天居家观察的员工，风险已经较小。通过对员工老家确诊病例的社区分布、员工返乡后活动轨迹等情况的排查，以及上车前、下车后的监测，返岗后采取防疫措施等一系列防控举措，可以将风险降到最低。