加快推进数字货币法制建设

近年来,全球数字货币发展速度加快，并带火了虚拟货币，由此也引发了多起风险事件。在虚拟货币投资热潮下，为避免积累更多风险，完善监管时不我待。

虚拟货币投资热潮持续高涨

3月8日，据韩国KBS电视台报道，韩国国内对比特币等虚拟货币的投资热潮持续高涨，日均交易额接近8万亿韩元，约合人民币461亿元。有资料统计，今年以来，截至2月25日，韩国4大虚拟货币交易所交易规模达445万亿韩元，远超去年全年356.2万亿韩元的交易规模。在此期间，日均交易额达7.9万亿韩元，相当于2月1至10日韩国综合股价指数日均交易额（19.8万亿韩元）的40%。此外，投资虚拟货币这股热潮还在上市公司上演。港股上市公司美图规模性购买数字货币，被网友调侃为“抄特斯拉CEO马斯克作业”。3月7日，美图公司发布公告称，于3月5日在公开市场交易中购买了1.5万单位的以太币和约379单位的比特币，这两种加密货币的总对价分别约为2210万美元和1790万美元。据公告显示，这些购买是根据美图公司董事会先前批准的一项加密货币投资计划进行的，据此美图公司可以购买净额不超过1亿美元的加密货币。此外，美图公司董事会表示，加密货币升值空间大，这能表明美图公司为进军区块链行业已做好准备。从这些信息可以看出，美图公司未来还有继续购买加密货币的可能。对于此次操作，美图公司董事长蔡文胜十分看重。据多家媒体报道，他在朋友圈转发上述公告并表示，“总要有人第一个吃螃蟹。这应该算香港上市公司第一家购买BTC（比特币）数字货币的吧，也算是全球第一家上市公司把ETH（以太坊）作为货币价值储备”。在虚拟货币投资盛宴下，也有人开始尝试在生活中应用虚拟货币。3月6日，推特（Twitter）CEO杰克·多西发布了一个指向平台“Valuables”的链接，页面打开后，他于2006年发布的首条推文“just setting up my twttr（刚设置好我的推特）”正在上面拍卖。最高出价来自于数字货币交易公司Bridge Oracle的CEO Sina Estavi，他于3月7日下午出价250万美元。杰克·多西此举似乎是想把他2006年发布的首条推文作为一个非同质化代币（non-fungible token，NFT）卖掉。

骗局频出 亟待完善虚拟货币法制监管

伴随着新一代信息技术以及金融科技的快速进步，数字货币发展越来越快，成为了当下最热门的风口之一。与此同时，借助数字货币风口，世界范围内涌现出了各种各样的虚拟货币，其在全球范围内引发了多起不同样的骗局，收割投资者的事件屡有发生。近日，根据《澳大利亚金融评论报（AFR）》的报道，墨尔本一家加密货币平台ACX停止运营，约200多名投资者无法提现，损失总计高达1000万澳币。我国对虚拟货币监管一直保持严厉态度。近期，内蒙古自治区发展和改革委员会发布《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施（征求意见稿）》中，明确提出了全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出，同时严禁新建虚拟货币挖矿项目。据记者了解，内蒙古自治区大部分地区人烟稀少，因电力资源丰富，电价便宜等因素，成了全球最大的矿场之一。清退消息一出，无疑给虚拟货币挖矿浇了一盆冷水。期货日报记者了解到，随着比特币价格水涨船高，挖矿热度日益旺盛，正在消耗庞大电力。据剑桥比特币电力消耗指数（CBECI）显示，目前比特币挖矿的年耗电量已经达到了129.22太瓦时（TW，1太瓦时=1亿度电），超过拥有1700万人口的荷兰全国用电量。整个比特币行业所需电力，超越阿联酋、荷兰、菲律宾、比利时、澳大利亚、以色列等100多个国家和地区。对于虚拟货币挖矿，不少人士认为，“比特币挖矿产生的碳排放量巨大，是一种能源浪费行为”。记者注意到，一些大矿场目前已经向到四川、云南等地集中。未来，这些地区是否也有类似的政策出台，无时无刻不牵动着挖矿业的神经。我国监管层多次强调，虚拟货币交易严重扰乱经济金融秩序。任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动；任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务；各金融机构和非银行支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务。但虚拟货币屡禁不止，风险事件时有发生。两会期间，全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学校长陈晓红接受媒体采访时表示：“随着我国法定数字货币试点工作推进，一些移动应用、境外虚拟货币也开始以‘央行数字货币’为名进行传销和诈骗，以虚拟货币为交易媒介的诈骗、洗钱等非法行为也频频出现。作为新兴事物,数字货币总体上还存在新的技术风险、支付风险以及系统性金融风险。”关于如何进一步完善虚拟货币监管。她建议，加快数字货币风险监管顶层设计，布局并重点发展数字货币风险监测预警、风险研判与评估和协同处置等前沿技术，构建全国一体化的数字货币安全联防联控体系。同时，加快推进数字货币监管法制建设，加强国民金融风险知识教育，提高全民金融风险意识。