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关于特朗普第二次弹劾审判,你要的知识点都在这里:QuickTake

作者: 彭博环球财经 | 2018-12-31

本文首发于彭博终端

惨遭暴乱分子冲击的参议院将成为唐纳德·特朗普弹劾审判的法庭,参议员们将决定是否宣布他是美国历史上第一位被永久取消未来从政资格的总统。一年前,经过一场基本没有悬念、结果无可置喙的弹劾审判、参议院对特朗普的两项弹劾指控宣布无罪。但这次很不一样。特朗普现在是前总统,是第一位卸任后受到弹劾的前总统;这次的主审换人了;这次辩护团队并没有大牌律师;而且,共和党人对他的支持也没那么团结了。

1、参议院审判何时开始?

根据参议院民主党和共和党领导人之间的协议,控辩双方公开辩论要等到2月8日这一周才开始,旨在给特朗普更多的时间准备辩护,也让议员们有时间先处理其他事务,包括确认总统乔·拜登提名的内阁人选。

2、审判需要多长时间?

没有人知道,但可能比特朗普第一次弹劾审判(三周)要短一些。正在推动弹劾但也是刚刚执掌执掌参议院和白宫的民主党人表示,他们希望快速审判,部分原因是他们还有许多其他紧急事务。此外还要看国内外局势和他们当天的经历。而且也不清楚特朗普将花多少时间辩护。

3、指控是多少?

众议院1月13日通过了单项弹劾条款,到会的222名民主党人全票支持,外加10名共和党人。弹劾条款指控特朗普煽动1月6日的美国国会大厦暴动,打断了对拜登胜选的认证。弹劾条款还指出了特朗普为推翻选举结果所做的其他努力,包括电话逼迫佐治亚州州务卿Brad Raffensperger去寻找足够的票数来推翻该州的选举结果。

4、谁主持审判?

佛蒙特州民主党参议员Patrick Leahy。作为多数党的资深成员,他也是参议院的临时议长,除非副总统卡玛拉·哈里斯在场,否则他将是参议院的主持官。(副总统的官方职权包括参议院议长。)特朗普2020年的弹劾审判是由首席大法官John Roberts主持的,依据的是美国宪法。这次,在以前从未遇到的谁来主持审判前总统的问题上,参议院表现出了一定的灵活性。

5、审判前总统是否符合宪法?

参议院对离任总统的弹劾审判是否合法,是一个没有定论的问题,以前从未遇到。以前有过对其他离职官员的弹劾,虽然案例不多,但一致说明参议院确有权力对已经离任的特朗普进行审判。1月26日,参议院以55票对45票的结果驳回了共和党人Rand Paul提出的违宪异议。

6、定罪的可能性如何?

不大。共和党参议员中有45人支持宣布审判违宪。参议院需要三分之二多数才能对特朗普定罪,这意味着,如果全部100名参议员投票,至少需要17位共和党人“反水”。共和党领袖米奇·麦康奈尔将是关键。他曾说,袭击国会大厦的暴民“是由总统煽动的”,但并没有说他会投票定罪。许多共和党参议员说,对特朗普定罪将进一步分裂国家。

7、特朗普已经卸任,现在审判有什么意义?

如果特朗普被判有罪,则参议院可在随后的投票中以简单多数剥夺他再次担任联邦公职的资格。特朗普已经表露出2024年再次竞选总统的意向,这一前景令民主党人警觉,也让其他觊觎椭圆形办公室的共和党人心态复杂。如果被定罪,特朗普还可能失去作为前总统享受的许多福利,根据1958年的法案,包括终身退休金、年度旅行预算以及办公室和员工经费。特勤局的终身保护不受影响。

8、以前有人被剥夺从政资格吗?

众议院已累计启动弹劾程序超过60次,决定弹劾了15位联邦法官、1位参议员、1位内阁部长和3位总统——1868年的安德鲁·约翰逊、1998年的比尔·克林顿和特朗普。其中,8位法官被参议院定罪并撤职。3名法官也被取消再次任职的资格。最近一次是2010年,当事人是新奥尔良的联邦法官Thomas Porteous,参议院判定其贪腐和作出虚假陈述的罪名成立。

9、审判日通常是什么样?

根据参议院的规定,除非另有协议,弹劾审判的每一天必须在中午开始,每周进行六天,仅在周日休息。在克林顿的弹劾审判以及特朗普的第一次弹劾审判中,众议院弹劾管理人和总统的辩护律师均被授予累计不超过24小时的发言时间进行公开辩论——在克林顿案中持续了4天,特朗普案为3天。然后,参议员获得16个小时的提问时间,以书面形式提出问题,由首席大法官大声朗读。

10、谁将代表众议院提出诉讼?

担任检控官的众议院弹劾管理人将由马里兰州众议员Jamie Raskin牵头,他是众议院司法委员会委员、宪法学教授。其他管理人包括科罗拉多州的Diana DeGette、罗德岛州的David Cicilline、德克萨斯州的Joaquin Castro、加州的Eric Swalwell和Ted Lieu、美属维尔京群岛的Stacey Plaskett和宾夕法尼亚州的Madeleine Dean。在第一次弹劾特朗普时参与帮忙的外部律师Barry Berke和Joshua Matz已被请来协助第二次弹劾。

11、谁来为特朗普辩护?

特朗普已经聘请了南卡罗来纳州律师Butch Bowers,是参议员Lindsey Graham推荐的。尽管并非全国家喻户晓,但Bowers曾参与一些备受瞩目的政治案件。他曾担任前南卡州长Mark Sanford的辩护律师,赢得了州议会的弹劾审判。美联社报道称,南卡州的另一名律师Deborah Barbier已加入进来。Barbier曾是联邦检察官,转行辩护律师之后擅长白领犯罪领域。特朗普的第一次弹劾审判用了一些大牌律师,如前佛罗里达州检察长Pam Bondi、前独立法律顾问Ken Starr和Robert Ray,以及退休的哈佛大学法学教授Alan Dershowitz。

12、会有证人吗?

在去年的特朗普弹劾审判中,身为参议院多数党的共和党人拒绝了民主党人传唤证人的要求。而在克林顿弹劾审判中,共和党控制的参议院投票同意听取莫妮卡·莱温斯基(与克林顿发生性关系的白宫实习生)以及另外克林顿下属的证词。民主党人尚未透露这次审判会有哪些证人。之前,众议院决定发起弹劾的时候,没有传唤任何证人。

13、参议员们做什么?

跟平时不一样,参议员在弹劾审判中基本就是坐着听。平常日子里,参议员对着基本空无一人的参议院会议厅讲话,基本就是在C-Span镜头前的表演。在去年的特朗普审判期间,参议员坐座位上熬过漫长的弹劾程序。为确保他们注意力集中,禁止他们携带电话和其他电子设备入场。尚不清楚参议院是否会根据社交疏离要求做任何调整。2020年特朗普弹劾审判时,疫情尚未在美国蔓延。

参考资料

国会研究处报告:《参议院的弹劾程序》

共和党人比第一次弹劾时期更加分裂

前上诉法院法官J. Michael Luttig在《华盛顿邮报》撰文:参议院对离任总统进行弹劾审判是违宪的

法学教授Stephen I. Vladeck在《纽约时报》撰文:不,这合乎宪法且是适当的

国会研究处的另一份报告:前总统的福利

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