疫情延缓“一带一路”项目，缓偿债务国际加分
《经济学人·商论》六月刊
《暂时断开》（Break time）
自2013年中国政府首次提出新丝路建设构想至今，中国已提供或承诺提供数千亿美元的贷款及援助用于在非洲、拉美、东南亚、中亚及欧洲建设发电厂、港口、铁路、公路等各类基础设施（见图表1）。但受新冠疫情的影响，部分项目已经停滞，有些已经取消。多个项目在疫情爆发前就价值存疑，如今看来更是华而不实。许多相关债务都面临技术性违约，因为深受疫情打击的债务国正寻求延期偿还即将到期的债务。
今年2月，埃及宣布无限期推迟位于汉拉维恩（Hamrawein）由中国资助建设的世界第二大燃煤电厂项目。3月，孟加拉国取消了在加扎里亚（Gazaria）建设燃煤电厂的计划。4月，巴基斯坦就总值300亿美元的多个电力项目请求中国放宽还款期限。同月，坦桑尼亚总统马古富力表示将取消100亿美元的巴加莫约（Bagamoyo）港口项目。5月，尼日利亚议会投票通过决议，将审查国内所有中国建设项目中的中方贷款。非洲多国领导人呼吁包括中国在内的主权债权人紧急减免债务。中国对非洲国家发放的贷款共约1450亿美元，今年应还款约为80亿美元，其中许多涉及“一带一路”项目。项目进展也因为疫情制定的隔离安全措施而受延阻，包括一些国家限制在1月回国过年的中国工人重新入境。在越南，这类阻碍导致河内一条新地铁线20天的试运行推迟，因为参与建设的100多名中国专家无法再次入境。该项目进度已比原计划延误至少四年，全长八英里的地铁耗资近八亿美元，严重超支。这给中国经济和外交领域的官员带来了难题。首先，中国将面临经济损失。许多国家通过出口大宗商品为该项目筹集资金，但全球疫情导致对这些商品的需求大减。中国应否像主权债权人有时对金融危机的反应那样减免债务？还是说，应该以推迟还款、延长期限的方式（中国的常用手段）尽量保全贷款债权和“一带一路”项目？专家表示，无论采取哪种方式，一波债务违约潮或许都在所难免。
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中国应减免穷国债务？世行新任首席经济学家怎么说
哈佛大学的卡门·莱因哈特（Carmen Reinhart）于6月15日正式成为世界银行首席经济学家。她最著名的作品是她和哈佛同事肯尼斯·罗格夫（Kenneth Rogoff）合著的“金融荒唐史”。这本涵盖八个世纪之久的书引用了各种各样的历史资料，包括从修道院记录中收集到的价格，以及国际联盟（League of Nations）的报告。她和罗格夫最具争议的研究认为，政府债务占GDP的比例若超过90%，则债务与经济增长疲弱相关。批评者对两者间的因果关系争论不休，还有人发现电子表单有个错误。90%这个阈值成了紧缩政策的支持者最喜欢的统计数字。但莱因哈特本人也强调了勾销债务的重要性。近期约150名经济学家签署了一封公开信，她是三位主要作者之一。信中支持阿根廷政府向债权人提出以条件更宽松的新债务工具替换债券。
这种对债务的担忧也刺激了近期填补统计空缺的行动。莱因哈特与基尔研究所（Kiel Institute）的塞巴斯蒂安·霍恩（Sebastian Horn）和克里斯托弗·特雷贝施（Christoph Trebesch）合作，想要计算中国对世界其他国家发放的贷款，综合并反复核对之前的零散研究。莱因哈特认为，如果不考虑中国的贷款，在新冠疫情期间减轻穷国债务的任何努力都很可能功亏一篑。
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