如何准确理解“6亿人收入不到1000元”？

自2017年以来，中国把脱贫列为“三大攻坚战”之一。尽管受疫情影响，国家仍对今年实现脱贫目标满怀信心。官方数据指出，2019年农村贫困人口已减至551万——仅占总人口的0.4％，区域性整体贫困已基本消除。这一背景下，李总理最近援引的一组统计数字激起千层浪。为避免误解并做出公允的判断，这个数字的计算背景需要被厘清。点击文末“阅读原文”可直接订阅《经济学人·商论》浏览原文。

《经济学人·商论》六月刊

《澄清战线》（Clarifying the battleline）

中国脱贫成效如何？常见的怀疑论源于两个误解。一是认定中国的农村贫困线必然低于全球标准每日生活费1.90美元。二是以为中国有六亿人每月仅靠不过1000元的收入过活。但两者均不属实。约十年前，中国把农村贫困线定为人均年收入2300元，即日收入6.3元。而世界银行最常用的全球贫困线标准是日生活费1.90美元。按当前汇率计算，6.3元仅约合0.90美元，所以人们会认为中国的贫困线远低于世界银行的标准。这一观点看似自然，却是错误的。要公平比较，首先必须注意到中国和世界银行设定贫困线的年份不同，前者基于2010年的一般物价，后者基于2011年的物价。中国每年都会调整贫困线，以反映农村人口面对的通胀压力。在2011年，该贫困线已调整到每年2536元，即每天6.95元。由于中国农村地区的物价往往低于美国水平，6.95元人民币比等值美元在美国的购买力要高。因此，不应该按市场汇率把人民币折算为美元，而应以购买力平价计算。按购买力平价， 2011年1美元相当于3.04元人民币，曾协助世界银行设定贫困线的乔治城大学教授马丁·拉瓦利翁（Martin Ravallion）表示。因此，按2011年的购买力平价计算，中国的农村贫困线其实相当于日收入约2.30美元，比1.90美元的全球标准高出不少。事实上，世界银行统计的中国贫困人口数量低于中国政府公布的数字。针对第二个误解，国家统计局最近出面澄清。这里涉及一个统计学问题。“中国有六亿人每月仅靠不过1000元的收入过活”是个常见误解，实际情况是中国收入最低的40％家庭对应有6.1亿人。

↑《澄清战线》（Clarifying the battle lines）已发布在《经济学人·商论》六月刊，请直接扫码订阅商论阅读 ↑美国的贫困问题

美国对贫困并不缺乏干预，过去55年中，联邦政府拨款万亿美元帮助人们脱贫。但援助主要针对老年人和低收入劳动者，而忽略了当下和未来——儿童和失业的成年人补助一直是盲区。根据官方统计，美国2017年的贫困人口达到4000万，相当于全国总人口的12%。贫困线标准极低：对于一个四口之家，相当于每人每天低于17.64美元。更有约1850万人的收入低于该标准的一半，深陷赤贫。

按照国际标准，美国也是经合组织（OECD）中相对贫困问题最严重的国家 (指税后/补贴后收入不及全国中位线水平收入一半的家庭占比）。

中印是全球脱贫主力军世行表示，新冠疫情可能会在2020年使7000万至1亿人陷入极端贫困。而在疫情爆发前，极端贫困（每天生活费低于1.90美元）人口数量一直在减少。值得注意的是，2004至2013年间印度贫困人口减少了2.18亿，2002至2012年间中国贫困人口减少了3.2亿多——超过5亿人在十年间摆脱了贫困。这是巨大的人类成就，却没有得到足够的肯定。

如左图所示，1993至2013年的二十年间里，贫困人口数下降了超过10亿，占总人口数从约三分之一下降到约十分之一。即使是全球金融危机也没有中断这一进步。然而超过7亿的极端贫困人口仍然太多。基于购买力平价估算，帮助全球贫困人口脱贫每年只需780亿美元，仅占全球GDP的千分之一。

在关注今天的贫困问题时，我们首先要考察数据和计算的准确性，而在人口普遍富裕程度上升的时代，也要思考是否以新的标准来衡量并促进“全球繁荣”。来自《经济学人·商论》往期文章《世界上另外十分之一的人如何生活》。

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