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债市观点 | 刺激政策将有序退出?边际利好下债市机会重现!

作者: 全球央行观察 | 2020-06-24
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发生了什么?

近日来,在国常会、陆家嘴金融论坛上,一些关于宏观经济和债市的政策取向与高层言论备受市场关注。

其中,在6月17日的国常会上,首次提出“引导债券利率下行”的说法,比之以往,实属罕见。

在6月18日的陆家嘴金融论坛上,刘鹤副总理“在统筹疫情防控和复工复产方面取得重大阶段性成果,各类经济指标已经出现边际改善。我们仍面临经济下行的较大压力,但形势正逐步向好的方向转变,一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成。展望下一阶段,风险应对要走在市场曲线前面。把握保增长和防风险的有效平衡。”

易纲行长“我们认为疫情应对期间的金融支持政策具有阶段性。要注意政策设计,要激励相容,防范道德风险,要关注政策的后遗症,总量要适度,并提前考虑政策工具的适时退出。”

郭树清“我们都明白,这不是最后的晚餐,因而需要为未来的日子留下余地。中国十分珍惜常规状态的货币财政政策,我们不会搞大水漫灌,更不会搞赤字货币化和负利率。尽管目前通货膨胀总体还不明显,但考虑到国际供应链恢复还需要较长时间,要素成本会进一步上升,加之货币派生机理变化,通货膨胀也有可能卷土重来。此外,还需要考虑的是,大规模刺激政策将来如何退出。进入的时候,四面八方都欢欣鼓舞,退出的时候可能将十分痛苦。2008年的量化宽松刺激政策到现在为止还未完全消化。”

那么,上述政策取向和高层表态该如何理解?对市场又将会产生什么样的影响呢?

为什么要引导债券利率下行?

说到引导债券利率下行,确实比较罕见。以往的常规提法都是说“引导贷款市场利率下行”,而从资金利率到债券利率,在内涵上是一个不小的变化。

放眼现今的货币政策,一个重要的短期目标,是打击资金空转套利。基于这个短期目标,资金和债券利率都经历了一轮较为猛烈的调整,其实结果是,当下的资金利率与债券利率中枢,都较前期要高。

正是由于债券利率中枢抬升,亦实际影响到了实体经济的直接融资,不利于当下的宽信用。对于这个观点可以从以下2个维度得以证实:

5月的社融数据中,企业债券融资大幅下滑,5月2971亿的企业债券融资,与3、4月9000亿的量级不可同日而语,甚至低于2月3800亿的水平。

5月、6月信用债取消发行的情况明显增加。从发现规模的角度来看,5月取消发现的信用债规模占比约5.6%,相比3、4月3~4%的水平明显提高了。

再看我国多目标的货币政策,通常会在多个目标中设置一个平衡点。所以,对于当下而言,宽信用是目标,打击资金空转也是目标,就需要在这之间寻求一个平衡。

之前的政策取向,更注重与打击资金空转套利,结果导致货币政策明显偏离了原先的平衡点。所以,这次在国常会罕见的提出了“引导债券利率下行”,意在寻求再平衡。

即便出于产品久期的原因,打击资金空转的短期目标还在没有完全达成。但是,宽信用还是要宽下去,“引导债券利率下行”的提法简单直接,向市场释放了积极信号,意在消除市场的悲观预期。

如何理解高层发言?

在陆家嘴金融论坛上,各位高层领导的发言里,透露出了刺激政策将会有序退出的意思。这样的表态本质来看并没有超出市场预期,而刺激政策有序退出的核心因素在于:

汲取历史经验,尤其是2008年4万亿经济刺激政策后所产生的负面影响,提前考虑刺激政策退出具有必要性。

今年是三大攻坚战的收官年,而今年却遭遇了“前所未有”的疫情,有因此启动了大规模的刺激政策,金融防风险的基调要再次强调,坚决守住不发生系统性风险的底线。

政策取向上更加灵活适度,从表现上来看,即有克制的一面,又贴近所处经济阶段的实际需要。内涵上则是当下的政策,有明确的短、中、长期目标。

从细节上来看,宽货币-宽信用驱动经济修复是确定的,防风险同样是确定的。当下这个阶段,金融体系的风险主要来自于以下两点:

银行不良贷款规模有所增加;

资金空转导致的资产泡沫产生、信用风险积累、货币政策有效性降低等等。

如何预防上述金融体的潜在风险?对于第一点,其一是补充银行的资本金,提升银行的抗风险能力;其二,是引导降低银行的负债成本,这就回到了降银行存款基准利率的这个预期上。

而对于第二点,目前的货币政策已经在这样做了,适当的引导利率上行,打击资金空转的套利空间,从而遏制这种行为,压降相关金融产品(理财和结构性存款)的规模。

货币政策取向方面,所呈现出来的是,总量型货币政策工具空间开始逐步压缩,定向型货币政策工具作用凸显。

具体可以看到的是,资金投放方面,目前逐步以短期的OMO为主,降准、降息也没有前期那般频繁,即便是降息也是以OMO为主。

货币政策工具短期化,更加突出灵活适度,方便央行对流动性的总体把控。比如7天逆回购这种短期资金投放市场后,金融机构也会考虑到7天后的头寸具有相当的不确定性,以至于对提升风险偏好、加杠杆等操作会有所忌惮。

所以,由此可以看出,这样做的目的不仅是在流动性安排上做到灵活适度,同时也能起到遏制金融风险的作用。

再说定向型的货币政策工具,尤其是直达实体的货币政策新工具,也并非完全绕过金融机构,本意还是提高宽信用的效率,关键是“先贷后借”的报销制度,本质上也是一次定向降准,其实是在向市场释放长期资金。

最后来谈谈刺激政策有序退出的问题,从目前经济所处的阶段来看,政策大规模退出的概率极低。而在当下这个时点来谈这个问题,更多的是警钟长鸣的弦外之音。

核心意图是在遏制宽信用过程中金融风险的集聚,主要体现在杠杆率爬升,与银行不良率抬升这两个方面。

从更长期的角度来看,经济修复是必然发生的事儿,在防风险与底线思维的引导下,为了不发生大规模刺激后的副作用出现,政策的有序退出亦是必然发生的事儿。所以,在这个时点提出个话题也是无可厚非的。

债市策略

从上述高层表态来看,下一阶段的货币政策引入了“引导债券利率下行”这个明确目标,所以债券的机会再次出现,相比前期确定性明显更高。

流动性方面,降准、降息、定向工具相互配合,虽然提出了刺激政策有序退出的话题,但是考虑到目前经济恢复的阶段,货币政策转向暂时还看不到,流动性预计还将保持合理充裕,而政策的有序退出将会在边际上利好债市。

再考虑到盘面的情况,在年中时分,配置盘相对稀少,交易盘依旧主导,利率调整节奏还是会比较快。

6月19日10年国债利率2.88的点位,会吸引配置盘重新入场,交易窗口出现。后市当把握降息、降准等政策利好到来的交易窗口。

期限选择方面,流动性合理充裕,短端空间预计不大,政策、基本面因素共振下,长端预计受益会相对更多。

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