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孟晚舟未获释,华为禁令或让芯片业撤出美国

作者: 经济学人 | 2020-06-06

今日凌晨,加拿大法院裁决孟晚舟案符合“双重犯罪”标准,引渡程序将继续进行。在中美关系因新冠疫情高度紧张之际,美国对华为的打压仍在持续升级。5月15日,美国商务部升级了对华为的出口禁令,将管制范围从芯片扩大至用于制造芯片的设备,试图阻碍中国发展芯片制造的能力。然而,全球芯片产业已高度分工,新的管制措施不仅难以奏效,更可能导致美国的部分芯片制造业加速撤离本土。

《经济学人·商论》五月刊

《完美误算》(Immaculate misconceptions)

早前,美国禁止企业向华为出售美国生产的元件,包括华为依赖的先进计算机芯片。但这一措施没有产生白宫期望的摧毁性打击。芯片制造商仍能继续从美国以外的工厂向华为供应半导体器件。于是,5月15日,特朗普政府把管制范围从芯片扩大至制造芯片的设备(许多产自美国)。只要大型微处理器生产商(如台积电)使用的是美国制造的设备,就再也不能在世界任何地方生产华为设计的芯片。

然而,这一举措可能仍无法奏效。首先,新规定可能完全“脱靶”。华为的手机和基站是由代工厂商来组装的,台积电为华为制造的芯片正是发送给这些厂商而不是华为来完成组装。成品通常直接发给华为的客户。华为无需在任何节点触及被列入黑名单的芯片。这也许能让华为摆脱麻烦。其次,亚洲芯片代工厂的无尘室可不容易监控。更重要的是,价值4120亿美元的半导体产业已高度全球化,即使美国的司法长臂也鞭长莫及。新出口管制也许更有可能导致美国芯片制造业的一部分撤离本土。

芯片制造业分布的地域已日渐广阔,且日益脱离美国。一项粗略的衡量指标是根据上市科技公司的报告资料查看芯片产业实体资产的所在地(见图表)。举例来说,全球前12家半导体公司如今只有20%的工厂设在美国。台积电、中芯国际和三星等亚洲公司大多把工厂设在本土。与此同时,美国芯片制造商和许多供应商多年来一直在扩大地域分布,既为寻求廉价劳动力,也为防御自然灾害,咨询公司VLSI的丹·哈奇森(Dan Hutcheson)表示。

复杂的地域分布令美国政府难以阻止芯片制造商给华为供货。而通过英特尔、亚德诺这些美国半导体公司的资产和工厂分布也可见一斑。

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