上诉机构停摆对WTO意味着什么？
《经济学人·商论》2019年十二月刊
《裁判到期》（The umpire expires）
看待世界贸易体系的方式之一是把它看作一场体育比赛，主角是一群散乱、吵吵嚷嚷的国际球员，每个人都有自己的战术和技巧。这场比赛在有裁判的情况下运转得最好——在将近25年的时间里，世贸组织上诉机构的七位法官就承担了这项工作。但由于美国一直阻挠新法官的任命，这个机构于2019年12月11日停摆。裁判的离场将让跨境贸易无矩可循，从长远来看还会引发贸易无政府状态，让世界更贫穷。
世贸组织的上诉机构属于那类大多数人从未听说过、而一旦消失就令人怀念的机构。它成立于1995年，受理有关贸易争端的上诉，并针对不当行为授予一定程度的反击报复权。约有164个国家和地区服从它的裁决，而且它还曾经防止了一些最严重的争端演变成全面的关税战，如美国和欧盟之间关于波音和空客获得补贴的旷日持久的争吵。自成立以来，它已对五百多起争议执行了最终裁决。在1995年以前，这个体系不那么稳定，也不那么公平。世贸组织的前身《关税与贸易总协定》虽有规则，但没有法官来执行它们。大国有恃强凌弱的权利。上诉机构带来了法律上的清晰度和仲裁上的独立性。在它成立的前一年，贸易占全球GDP的比重为41%，到2017年上升至58%，这和它的作用不无关系。法官停摆的直接原因是特朗普政府拒绝任命新法官接替退休的法官，表明了这位总统对多边机制的怀疑。但把一切都归咎于他是不对的。世贸组织的麻烦暴露了更深层次的问题。… …
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