重磅文件落地 能否彻底破除中国市场的潜规则?
文/檀扒爷
4月10日,关于加快建设全国统一大市场的意见,横空出世!
八大点三十小点的文件中,地方保护这一词,一共出现4次。
这意味着,我们终于要和地方保护主义,说——再见了?
地方保护与割裂的市场
既然文件叫关于加快建设全国统一大市场的意见,那就说明2个问题:
1、国内目前,是没有统一大市场的。
2、文件中提到的各种问题,目前依然存在。
啥叫地方保护?是保障本地企业不在外部恶性竞争中利益受损?
否!简单说,就是举办一场比赛,不管自己和对手水平如何,站上领奖台的,永远是自己。
这是一种大家都知道,却很难被克服的潜规则,就像外国电影中手持猎枪站在自家大门口的农场主,满脸写着“这是我的地盘,滚开”。
现实中案例很多,比如某工程对外招标,但诸多苛责,像必须为本地做过贡献等等。虽没明说,但直接就把初次涉足该地的外地企业挡在了门外。
还有早年争论较多的新能源汽车的地方保护主义,国家本来对新能源车有定义,但不少大中城市,又拿出自己的一套标准,不上牌就不能上路,这就将一些具有竞争力的产品拦在外边。
15年华夏时报举了两例,一是广汽传祺,想在当地推广,得先投资注册一家5000万以上的公司;另外一个,则是一新能源车企在西安的碰壁,要求是——要么当地注册,要么指定一家4S店(实操中不可行,就是要有公司)。对,还有一项——就是还需要该公司原注册城市出台补贴政策,比方说,对西安生产的车型给予补贴。
一环一环又一环,车企被玩得团团转。
那这种情况下,被保护的当地企业,一定就过得好吗?
很难说。19年经济观察报报道,说在“温室”长大的北汽新能源,向外扩展时就面临问题,其中最大的问题,就是来自其他城市的“地方保护”......
高墙筑起,外边进不来,里边住温室,地方保护就像一把刀,只要轻轻一握,就能人为地分割市场。
那问题来了,地方政府这么做是为啥?仅仅因为自己娃自己疼?其实地方保护也会反噬,温室养花那就经不起风雨,这最终不是事与愿违么?
有篇论文叫《地方保护和市场分割的损失》,研究2000年中国30省的21个制造部门的经济绩效,最后的结论,似乎解答了以上问题。
简单说,对于地方官员,GDP和财政收入都是硬考核指标,而地方保护和分割市场,可以在任期内,快速得到提升,相反消除地方保护也可以收益,但效率差了很多。
这么看,地方保护,可谓疑难杂症!
一份文件 能消除潜规则吗?
光凭一份《建议》,显然没办法让地方保护这类潜规则一下消失,上边也说,问题涉及方方面面,很难一蹴而就。
但是,要建立全国统一大市场的决心,是可以看到的。
中国人从骨子里就对“大一统”有很强的执念,这和西方海洋国家是不一样的。
统一大市场文件发出后,资本市场出现物流股涨停潮,再加上疫情中快递的问题,就给很多人一个印象——文件主要是说物流要更便捷、交通要更加打通。
目前城市间竞争趋向激烈,资源朝头部城市不断集中,大城市越来越大,对人才的吸引越来越强,有意无意,威胁到小城市的生存与发展。
而小城市为了自保,守住一亩三分地,纷纷祭出花里胡哨的人才政策,试图抵抗来自大城市的虹吸。
今天我放开限购,明天你给出人才补贴,一个卷,个个卷。
而大城市户籍金贵,教育加成极大,又何尝不是一种保护。
所以,地方保护这种潜规则,是顽疾,并不是一份文件或一两天可以解决,但是,国家决心已下,市场经济本来就是产品及要素的充分自由竞争,优胜劣汰。历史潮流浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡,未来毕竟可期。
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