多国对俄关闭领空，会带来什么影响

澎湃新闻记者 南博一 实习生 卢之琳

当地时间3月1日晚，美国总统拜登发表他任内首次国情咨文演讲，在讲话中，拜登宣布禁止俄罗斯飞机进入美国领空。“我宣布，我们将与盟国一道，对所有俄罗斯航班关闭美国领空。”拜登称，此举将“进一步孤立俄罗斯，给俄罗斯经济造成更大压力”。此前，欧洲多国和加拿大已宣布对俄罗斯关闭领空。在俄罗斯对乌克兰的军事行动不断升级的背景下，这些航空限制措施已扰乱航空公司的飞行计划。对于这样的制裁手段，俄罗斯也推出应对措施。俄罗斯联邦航空运输署2月28日表示，俄罗斯决定对包括加拿大和欧洲多国在内的总计36个国家航空公司运营的航班实施限制。哪些国家对俄关闭领空在俄罗斯对乌克兰发起军事行动后，英国最早做出对俄罗斯关闭领空的制裁决定。2月24日，英国民航局发布公告称，已暂停俄罗斯航空的外航运营许可，俄罗斯航空航班将不能执飞来往英国的航班。英国交通大臣夏普斯（Grant Shapps）随即表示，已签署限制令禁止所有俄罗斯航企的定期航班进入英国领空或降落。同日，摩尔多瓦副总理表示，摩尔多瓦也将从莫斯科时间24日13时（北京时间24日19时）起关闭本国领空。25日，捷克、波兰和保加利亚均表示，从26日午夜开始，将对俄罗斯的所有航班关闭领空。随后，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚和罗马尼亚26相继表示，将对俄罗斯飞机关闭领空。2月27日，德国政府对俄罗斯的航空公司实施了为期3个月的禁飞令。芬兰、瑞典、比利时、奥地利、爱尔兰、西班牙、法国、丹麦、荷兰和意大利等国政府也纷纷宣布针对俄罗斯航班关闭领空。当日，欧盟外长会议开始讨论是否把欧盟禁飞令纳入对俄制裁措施。最终，27日晚，欧盟委员会主席冯德莱恩发表声明，称欧盟决定对俄罗斯整体关闭领空。冯德莱恩说，欧盟决定对俄罗斯扩大制裁，其中一项便是禁止任何属于俄罗斯的、在俄注册的、被俄罗斯机构或个人租用或实际控制的飞机在欧盟空域内起降或穿越。同日，加拿大宣布立即对俄罗斯飞机关闭领空。加拿大与俄罗斯之间目前没有直飞航班，但加方决定影响到飞经加拿大领空的俄罗斯与美国间的航班。随后，瑞士政府宣布，当地时间28日15时（当地时间28日22时）起，除人道主义、医疗或外交用途航班，瑞士将对所有来自俄罗斯的航班以及带有俄罗斯标记的飞机关闭领空。当地时间3月1日，美国总统拜登正式宣布禁止俄罗斯飞机进入美国领空。他表示，美国此举将大大扩展俄罗斯受到的航空限制，并将进一步孤立俄罗斯，给俄罗斯经济造成更大压力。英国《金融时报》援引航班跟踪网站 Flightradar24的数据称，在2月27日欧盟宣布关闭领空后，有多架航班在飞行途中掉头返回俄罗斯，其中包括从莫斯科飞往法兰克福的俄罗斯航空公司航班。关闭领空有何影响首先，受到最直接影响的是往返俄罗斯的旅客。航班禁令颁布后，许多航班被取消，一些航班被迫返航。俄罗斯航空公司（Aeroflot）经过以上国家领空的部分航班不得不返回俄罗斯。由于无法进入美国和加拿大领空，此前，俄航已经取消了飞往美国四个目的地（纽约、华盛顿、洛杉矶和迈阿密）的航班，被迫取消的还有飞往墨西哥的坎昆和多米尼加的蓬塔卡纳的航班。俄外交部发言人扎哈罗娃27日还表示，由于欧盟的航班限制措施，联合国无法保障拉夫罗夫率领的俄罗斯外交代表团进入日内瓦，以参加联合国人权理事会会议和裁军会议。其次，由于不少从英国和欧盟国家出发的航班都会通过俄罗斯的空域飞往亚洲，领空关闭会造成许多从欧洲到亚洲的航线必须改道，而这会大大增加飞行时间，增加飞机燃料成本。例如，从伦敦飞往亚洲的航班现在要向南飞更远，以避开俄罗斯领空。从美国飞往亚洲的极地航班也不能使用俄罗斯机场作为备降机场。假使发生发动机故障等紧急情况或飞机需要技术性停飞加油，航班也无法在俄罗斯降落，而必须向南飞更多路程，同样也会增加飞行时间和成本。维珍航空表示，避开俄罗斯将使其在英国和印度及巴基斯坦之间的航班飞行时间增加15分钟至1小时。该公司还警告说，前往印度、巴基斯坦、新加坡和泰国等目的地的航班将被迫改道以避开俄罗斯空域，但这将导致更长的飞行时间和更高的燃料成本。再次，空域关闭和航班取消也开始影响货物运输，进一步加剧了全球供应链的困境。因为俄罗斯领空作为全球贸易的主要交汇点，许多货运公司的航班均会经过俄罗斯领空。若按价值计算，约有一半的全球贸易是通过航空运输的。汉莎货运公司表示:“由于俄罗斯和乌克兰冲突持续发展，汉莎将不再使用俄罗斯领空。”总部位于美国的UPS和联邦快递公司是全球最大的两家物流公司，它们已表示将停止向俄罗斯运送货物。除此之外，欧盟最新的制裁还切断了对俄罗斯的飞机、零部件和技术供应，部分租用的俄罗斯飞机将在未来几周内被召回或扣押。这对许多俄罗斯航空公司的打击也是巨大的。由于许多俄罗斯航司驾驶的是进口的欧洲和美国制飞机。一旦机上所需零件短缺，租赁飞机被召回，在俄罗斯境内飞行的飞机将很快被迫停飞，许多俄罗斯国内航班也将不得不取消。这将对俄罗斯航空公司的流动性和可靠性都产生了不利影响。对欧盟自身来说，禁止向俄罗斯出售飞机和零部件则可能会扰乱空客公司的喷气机销售计划。该公司有14架A350宽体飞机需要交付给俄罗斯航空公司。空中客车公司的一位发言人说，该公司正在分析制裁的影响，一旦制裁生效，将遵守所有制裁措施和适用法律。而波音公司则在俄罗斯设有设计中心，并根据合同雇了2000多名员工。该公司表示，其在俄罗斯的业务仍在继续。

本期编辑 周玉华

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