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TikTok和字节跳动将特朗普告上法庭 挑战美国政府限制令

作者: 彭博环球财经 | 2020-08-26

本文首发于彭博终端

TikTok表示,正在请求法官阻止特朗普政府实施对其颁布的禁令,在总统大选前夕将一场围绕技术和贸易的地缘政治斗争带入了美国法庭。

TikTok及其中国母公司字节跳动周一在洛杉矶的联邦法院提起诉讼,挑战总统唐纳德·特朗普8月6日颁布的禁止美国居民与TikTok做生意的行政令。特朗普声称TikTok对用户数据构成安全隐患。该公司则表示,总统的决定出于“政治原因”,违宪并且侵犯了正当程序之权利。

行政令几周内不会生效,但美国宣布中国企业构成安全风险,北京方面指责华盛顿以反华捞取政治利益,两国之间紧张局势进一步加剧。特朗普8月14日颁布第二项命令,迫使字节跳动出售其在美国的资产,并表示美国政府应该从交易中获取部分所得。微软和甲骨文等公司已经表示有意收购TikTok的美国业务。

特朗普的行动将“摧毁一个千百万美国人聚在一起表达自己观点、共享视频内容并建立联系的在线社区,” TikTok说,“总统不加赔偿便剥夺原告的财产。”

白宫没有对此诉讼发表评论。

TikTok表示,其网络已被1亿美国人用来制作和分享短片。它力图与中国保持距离,在诉状中表示“已采取非常措施来保护TikTok美国用户数据的隐私和安全性。”

这些举措包括在美国和新加坡存储数据,将TikTok数据与其它字节跳动产品隔离,并任命“不受中国法律约束的”美国领导和内容审核团队。

特朗普强迫字节跳动出售美国资产的决定基于美国外国投资委员会(CFIUS)的调查决定,几乎不可能在法庭上被推翻。第二道行政令根据2007年国防生产法修正案发布。

TikTok和字节跳动在诉状中表示,他们向委员会提供了“大量文件”,包括有关安全措施的文件。TikTok说,然而政府“忽略了”该信息,委员会“一再拒绝与字节跳动及其律师就CFIUS的担忧进行接触”。

特朗普显著升级了他与北京的对峙。他把挑战中国定为自己的核心竞选主题,相信这将帮助他赢得11月的选举。国务卿迈克尔·蓬佩奥则敦促美国公司禁止在其应用程序商店中使用中国应用。这是他“清洁网络”行动的组成部分,旨在防止中国当局获取美国公民的个人数据。

艰难的斗争

挑战面临着艰难的斗争。“基本上,委员会和总统的决定就是最终结果了,”Miller&Chevalier的律师、曾在司法部国家安全部门工作的Brian Fleming表示。“他们可以花大量时间和金钱提起诉讼,但是成功的可能性极低。”

但加州大学伯克利分校伯克利法律与技术中心执行总监James Dempsey认为,通过正当程序挑战,该公司可能会成功,“聚焦点不在于总统的最终决定,而是在于该公司没有回应对其不利证据的机会”,他说,“以第一修正案进行挑战也是可能的,但是TikTok必须证明其有在美国人的电话上存在的第一修正案权利,或者TikTok是发行人,独立于其用户的第一修正案权利。”

特朗普在推动字节跳动将旗下的TikTok卖给一家美国公司。在上述命令生效后,任何与TikTok、微信或它们的所有者进行交易的美国居民或公司就可能受到处罚。

虽然微信在美国并未普及,但禁令仍将产生广泛的影响,因为它有十亿多用户,并且是与中国进行商务和社交交流的核心工具。一位美国官员说,针对微信的措施仅禁止涉及该应用的所有交易,不等于对其所有者腾讯的全面交易禁令;而针对TikTok的命令则禁止其所有者字节跳动或附属公司在其中有利益的所有交易。

周五组成美国微信用户联盟的华裔律师向在旧金山的联邦法院提起诉讼,指特朗普拟对微信实施的限制措施违反宪法。

此案为TikTok诉唐纳德·特朗普,20-cv-7672,美国地区法院,加利福尼亚中区(洛杉矶)。

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