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新创业板 来了!首批受理名单重磅出炉,上市审核中心长啥样?有何特色?来看实地探访

作者: 券商中国 | 2020-06-24

本文图片来源:证券时报记者 宋春雨/摄

新创业板首批名单终于来了。

6月22日傍晚,在深交所创业板上市审核中心会议室中,工作人员刷新创业板发行上市审核信息公开网站,首批受理名单立即出现。

 

据了解,创业板上市审核中心设上市审核综合部、上市审核一部、上市审核二部和上市审核质控部,其中综合部负责材料受理。

创业板上市审核中心是什么样?有哪些注意事项?带着这些疑问,券商中国记者实地探访深南大道2012号深交所大楼上市审核中心。

亲历受理现场

就在6月22日傍晚,工作人员在会议室向记者展示创业板发行上市审核信息公开网站,随着他刷新网页,首批受理名单产生。共有33家,包括32家IPO和1家再融资。

深交所相关负责人表示,首批企业正式受理,标志着创业板改革并试点注册制实践操作又迈出重要一步。相关业务规则正式落地后,对在审企业制作申请文件提出较高的时效要求。

他介绍,从首批受理企业申报文件整体质量看,相关发行人和中介机构提前谋划、充分准备,认真按创业板试点注册制相关要求制作、更新招股说明书及其他申请文件,内容格式齐备、符合要求,为创业板试点注册制审核工作平稳有序衔接做出积极努力。

但个别项目组在申报时也存在一些基础错误。深交所相关负责人表示,发现存在个别发行人遗漏报送更新后申请文件的情形,已及时提出补正要求。深交所强调,发行人和中介机构应严格对照相关规则要求,做好招股说明书等申请文件的制作,特别注意申请文件与中国证监会及深交所规定的文件目录是否相符,确保申请文件齐备、规范,避免后续不必要的补正,提高申报工作效率。

探访上市审核中心

根据深交所相关人士介绍,创业板上市审核中心设上市审核综合部、上市审核一部、上市审核二部和上市审核质控部。

职责分工方面,上市审核综合部负责材料受理,上市委及行业咨询专家库管理和服务,业务系统管理等相关工作。上市审核一部负责首发上市审核工作,参与拟定、完善首发上市审核标准和相关业务规则。上市审核二部负责再融资、重组上市、发行股份购买资产的审核工作,参与拟定、完善再融资及并购重组审核标准和相关业务规则。上市审核质控部则负责预沟通,规则体系规划,中介机构监管及市场主体违规处理,审核质量监督和技术支持,内控管理等工作。

从物理空间来看,实际上,上市审核中心涉及2个区域。

首先是一楼接待室,主要为发行人及保荐人与深交所工作人员现场沟通的指定区域。主要涉及提交申请文件前的预沟通以及审核过程中的项目沟通。根据创业板审核规则,发行人在提交发行上市申请文件前,对于重大疑难、无先例事项等涉及业务规则理解与适用的问题,可以向深交所申请进行预沟通。此外,审核问询发出后,发行人及其保荐人对审核问询存在疑问的,也可以向深交所申请沟通。对于需要当面沟通的,保荐人可通过创业板发行上市审核业务系统中提出预约申请,确定沟通时间,通过现场当面或视频方式进行沟通。现场沟通严格执行系统预约、指定区域双人接待、全程录音录像等制度,强化工作人员与发行人、保荐人的接触过程管理,防范廉洁风险。

券商中国记者现场参观发现,接待室共有4间,接待室的门上贴有温馨提示:内设监控设备,全程录音录像。据了解,当设备感应到有人步入接待室,录音录像设备将自动开启。

 

棕黄色的墙壁上挂着深交所的蓝底纪律要求:上市审核中心工作人员八个“严禁”,时时刻刻提醒工作人员遵守纪律要求。

 

乘电梯上18楼,就来到深交所上市审核中心,上市审核中心主要负责创业板发行上市审核工作。

这里就是上市审核中心的办公区域,所有问询、决策都将从这里发出。上市审核中心实行严格的防火墙制度,办公场所是相对独立的,办公区域门禁权限仅开放给上市审核中心工作人员。

券商中国记者在今后创业板上市委召开上市委会议的会议室里,见证了首批受理名单的诞生。

会议室里安装了录音录像设备,上市委召开会议时将全程录音录像。

墙上正后方可以看到“坚持四个敬畏一个合力”,这表明以创业板试点注册制要坚持敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险,增强合力,共同促进改革平稳落地和资本市场高质量发展。下一句“坚持以信息披露为中心”,是创业板试点注册制的核心理念。左侧墙上,则是标语“坚持公开、公平、公正”。

正前方有一个手机屏蔽柜,墙上挂有大屏幕和圆形钟。

 

设立内控机制保障审核合规高效

深交所相关负责人表示,上市审核中心从业务设计、流程管控、工作纪律、监督检查等方面着手,建立健全内控管理制度机制,加强内控管理,保障发行上市审核工作合规、透明、高效、廉洁。具体有以下四方面:

一是做精做细业务设计,强化审核业务各环节有效制衡。将规范约束权力运行、做好约束制衡作为业务设计必须考虑的重要因素,横向上审核中心设四个部门,纵向上审核工作按职能分为审核小组、审核部门、审核中心、上市委四个层级,通过分工负责、多级把关、集体决策等方式,强化审核过程各工作环节制约,形成决策制衡。二是审核业务全程电子化,加强全流程管控。深交所开发了发行上市审核业务系统,从申报、受理、问询、回复、提请注册以及审核过程中的沟通和预约接待等业务处理全部电子化,关键节点系统控制,业务操作全程留痕,通过技术手段强化业务全流程管控。三是健全内部管理制度,严格制度执行。审核中心结合业务实际制订了防火墙、公务回避、来访接待、录音录像等多项内部制度,严肃工作纪律要求,并严格执行落实,加强对业务过程和人员的日常管理。四是建立多层次的监督体系,强化内外部监督。审核中心建立健全质控工作制度和机制,加强自我监督,并主动接受交易所纪检和稽审部门、证监会及市场各方监督等,加强对权力运行的制约监督。

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